監(jiān)管不動(dòng)真格 瘋狂的駕校腐敗難剎車

“新華視點(diǎn)”記者在多地走訪發(fā)現(xiàn)，今年年初以來，不少地方的駕校報(bào)價(jià)均有一定漲幅。一面是駕校收費(fèi)近年持續(xù)上漲，部分城市2015年的學(xué)車價(jià)格突破1萬元，“上市駕校”毛利率普遍超過50%;另一面則是一些地方屢屢上演“駕考腐敗”，考官違規(guī)收受的“駕考紅包”達(dá)到千萬元之巨。

“總有那么一群人,開著很破的桑塔納,嘴里叼著中華煙,飛揚(yáng)跋扈!那群人就是—駕校教練。”這是一個(gè)段子，卻也反映出群眾對(duì)駕校服務(wù)質(zhì)量差的嘲諷和無奈。嘴里叼著的中華煙來自學(xué)員，一般學(xué)員跟著教練學(xué)車不意思意思，那么教練就讓你學(xué)車沒意思，態(tài)度蠻橫，缺乏耐心，故意挑刺罵人，對(duì)送了煙的學(xué)員則態(tài)度大轉(zhuǎn)變，一天你只能摸三次車，他可以摸九次車，不給買就不給你約時(shí)間學(xué)車，這就是駕校腐敗一般人都看得到的一部分。還有一部分隱性腐敗是培訓(xùn)價(jià)格收費(fèi)不合理，漲價(jià)無序。

駕照一考，黃金萬兩。以近日宣判的廣東湛江駕考腐敗“窩案”為例，湛江市中級(jí)人民法院二審審理就查明，2008年至2012年前，湛江市車管所的39名駕考考官收受駕考考試人員紅包，被查后合計(jì)上繳“紅包”2100多萬元，每科考試都有公開的“紅包行情”：樁考100元、路考300元等等。這幾年，學(xué)員-駕校-車管所串起了駕考系統(tǒng)的腐敗鏈條相當(dāng)成熟，顯性腐敗嚴(yán)重傷害學(xué)員的合法權(quán)益，卻苦于考證所迫，不得不成為利益的輸送者。

面對(duì)腐敗，不少駕校也有監(jiān)管，甚至在駕校安裝了全方位無死角的攝像頭，監(jiān)控學(xué)員對(duì)教練的送禮問題。事實(shí)證明，監(jiān)管沒動(dòng)真格，教練索賄由以往的明說變暗示。比如教練在學(xué)員練車時(shí)故意抽煙，按時(shí)學(xué)員送煙;再比如，天氣炎熱，教練故意說口干舌燥，希望學(xué)員給他買高級(jí)飲料，礦泉水是不要的，最低檔次也要紅牛飲品。事情雖小，一瓶飲料一包煙不超過一百元，如此腐敗愈演愈烈，性質(zhì)惡劣，服務(wù)品質(zhì)不堪回首，駕校的口碑和形象難以啟齒。

擠兌灰色空間，杜絕駕校腐敗，讓潛規(guī)則變成明規(guī)則，監(jiān)管要?jiǎng)诱娓瘢瑫r(shí)還需要一整套改革措施，幫助駕校腐敗脫敏。第一是改革當(dāng)前駕照教育培訓(xùn)制度。根據(jù)我國道路交通安全法，機(jī)動(dòng)車的駕駛培訓(xùn)實(shí)行社會(huì)化，由交通主管部門對(duì)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班實(shí)行資格管理。但是目前國內(nèi)的絕大部分培訓(xùn)駕校是被壟斷的，一部分被交管局下屬單位承辦，一部分由資本巨頭組建培訓(xùn)學(xué)校，市場競爭口子開的小，缺乏公平環(huán)境，壟斷帶來的漲價(jià)了無序。

第二是改革現(xiàn)有駕校管理模式。一方面要適當(dāng)提高教練待遇，教練生財(cái)無道，是因?yàn)檫@個(gè)群里收入低下，工作性質(zhì)單位單一，而監(jiān)管粗放，人性化現(xiàn)代企業(yè)制度未得到有效落實(shí)。另一方面要強(qiáng)化審批制度改革，創(chuàng)新駕照認(rèn)定模式，探索多元化的駕照認(rèn)定機(jī)制體制。

第三是，完善對(duì)駕校收費(fèi)管理。對(duì)駕校收費(fèi)采取最嚴(yán)格的價(jià)格收費(fèi)認(rèn)定和最嚴(yán)厲監(jiān)督管理措施，對(duì)非法壟斷行為漲價(jià)嚴(yán)厲查處，性質(zhì)惡劣著直接摘牌。同時(shí)，引入外部監(jiān)督機(jī)制，通過公開透明的監(jiān)管，約束教練“權(quán)力”，維護(hù)學(xué)員“權(quán)益”，減少駕校的腐敗空間，讓瘋狂的駕校腐敗及時(shí)“剎車”，平安著入。