誰制造了“奇葩證明”比賽

淮北女孩閆敏因辦理教師資格證，需要居委會(huì)開具無犯罪證明，居委會(huì)要求必須派出所先開具無犯罪證明，派出所要求，需要無犯罪證明的單位先開需要無犯罪證明的證明，他們才能給開無犯罪證明，這讓閆敏很無奈。（4月22日人民網(wǎng)）

相比于“證明我媽是我媽，怎么就這么不容易？”的奇葩，如此繞口的無犯罪證明一點(diǎn)也不遜色，為什么有部門樂此不疲地開展著“奇葩證明”比賽呢？

某門戶網(wǎng)站進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，僅7.68%的人表示，從來沒有遇到過政府部門要求開具證明的情形。不少人列舉了更為奇葩的證明，如“證明自己還活著”，“證明我女兒是我女兒”，老百姓只有圍繞著“奇葩證明”而沒有辦法解脫嗎？

長期以來，我們崇尚構(gòu)建全能政府，對所有事務(wù)都大包大攬。因?yàn)檎芰κ怯邢薜模鎸姺睆?fù)雜的局面和民生需求，最終讓“奇葩證明”比賽屢屢上演。

無論是為民辦事，還是保證政策的順利推進(jìn)，最起碼的要求就是知道什么是民意、民事和民情。服務(wù)政府不僅僅是一個(gè)有能力的政府，更是一個(gè)注重充分滿足公眾需求的回應(yīng)型政府，有效政府的本質(zhì)就在于實(shí)現(xiàn)公共利益的最優(yōu)化。管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任越大，越能滿足民眾的要求，表明善治的程度就越高。但“女子開無犯罪證明，被要求開具無犯罪證明的證明”讓我們看到了相反的一面。

《人民日報(bào)》的評論指出：解決證明過多過濫問題，當(dāng)務(wù)之急需要打破政府各職能部門之間的信息壁壘，通過一定的規(guī)則和權(quán)限設(shè)置，讓公民基本情況實(shí)現(xiàn)共享。這是問題的一個(gè)方面，更為重要的是改變公民權(quán)利貧困和弱勢的一面。在相當(dāng)程度上，“奇葩證明”比賽是公民權(quán)利貧困的隱喻，是權(quán)利無力感的表征。

當(dāng)前，除了社會(huì)管理技術(shù)手段的落后，還有很多群體的常規(guī)權(quán)利得不到有效的制度保障，正因?yàn)槿绱耍鸵浞终J(rèn)識和警惕奇葩的證明比賽背后，是公民權(quán)利弱勢和貧困的實(shí)質(zhì)。