搶公文的人大代表怎么代表人民

【類似薛某的“無法無天”行為并非個案。在一些地方，個別人大代表沒能較好履行模范遵法守法的義務(wù)，整體法律素養(yǎng)、法治思維都有待進一步提高。】

據(jù)報道，陜西韓城市人大代表薛某，在得知市委政法委向市委報告西賈村換屆選舉需推遲進行的報告后，于5月8日糾集7人，闖入韓城市民政局副局長辦公室將報告搶走，并持該公文到韓城市委發(fā)泄不滿情緒。目前，薛某已因涉嫌搶奪國家機關(guān)公文罪被依法刑事拘留。

率眾到國家機關(guān)搶奪公文、聚眾擾亂市委辦公秩序，不管是誰，都會受到法律追究。更何況是堂堂現(xiàn)任人大代表？全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法規(guī)定，人大代表應(yīng)當模范地遵守憲法和法律，保守國家秘密，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施。這就說明，人大代表應(yīng)該是也必須是守法模范。只有這樣，才能有效完成人大代表的職責，同時也成為引導全社會知法、守法、護法的重要力量。

遺憾的是，類似薛某的“無法無天”行為并非個案。此前，媒體報道過多位人大代表特別是基層人大代表公然違法的案例，這說明，在一些地方，個別人大代表沒能較好履行模范遵法守法的義務(wù)，整體法律素養(yǎng)、法治思維都有待進一步提高，這其實對我們今后的代表工作提出了新命題和新要求。

一是要把好代表“入口關(guān)”。在過去，有的地方在提名、推薦代表候選人時，往往注重發(fā)展經(jīng)濟的能力，對代表候選人的法律素養(yǎng)關(guān)注不夠，導致一些代表當選后不能模范守法甚至帶頭違法，一定程度上損害了人大代表的形象，甚至對人民代表大會制度都帶來了負面影響。因此，今后在提名、推薦代表候選人時，提名者、推薦者和選舉組織者都應(yīng)當高度關(guān)注候選人的法律素養(yǎng)、規(guī)則意識，要通過加強信息披露、完善公示環(huán)節(jié)，嚴審候選人的資格條件。從以往報道看，個別人大代表在當選前就經(jīng)常有違法亂紀行為，甚至嚴重違法犯罪行為已持續(xù)多年。試問，這樣的人被選上去還怎么代表人民呢？

二是要加強代表培訓。代表雖經(jīng)選民選舉當選，但不可否認，一些代表特別是新當選代表，對如何勝任工作還缺乏足夠認知。因此，在抓好“入口”的基礎(chǔ)上，各級人大還應(yīng)當把代表培訓工作放在重要位置。代表換屆選舉完成后，要在對全體代表基本情況調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，針對不同代表的實際，開展有針對性的培訓，從而使代表盡快掌握必要的履職能力，認清自己的角色定位，特別是憲法和法律對代表提出的基本要求，不負選民委托。

全面推進依法治國，首先要讓每一個個體對法律有敬畏，有信仰。其中，公職人員和代表委員理應(yīng)發(fā)揮帶頭作用。薛某的案例警示我們，在一些地方，部分基層代表委員的守法意識和法律素養(yǎng)亟待加強，只有基層的守法觀念上漲了，依法治國才可能結(jié)出累累果實。

本報特約評論員朱恒順