貪官倒臺了 政績工程咋辦

據(jù)報(bào)道，南寧市委原書記余遠(yuǎn)輝因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被中央紀(jì)委調(diào)查后，七年前他任梧州市委書記時(shí)立于西江南岸錦屏山上允升塔旁的詩碑或被涂抹，或被砸碎。和余遠(yuǎn)輝一起倒掉的不僅是詩碑，“花樣南寧”建設(shè)似乎也將銷聲匿跡。5月20日，余遠(yuǎn)輝率南寧市委領(lǐng)導(dǎo)對“花樣南寧”建設(shè)及綠化責(zé)任區(qū)目標(biāo)管理進(jìn)行現(xiàn)場檢查，兩天之后，余遠(yuǎn)輝被中央紀(jì)委帶走調(diào)查，南寧市馬上開始消除“花樣南寧”痕跡。一份由南寧市江南區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)發(fā)布的“緊急通知”要求，“只要涉及‘花樣南寧’的條幅、標(biāo)語和宣傳廣告等立即拆除?！钡?月上旬，曾經(jīng)遍布南寧城的“花樣南寧”宣傳標(biāo)牌撤換殆盡。

“花樣南寧”為什么會倒掉？當(dāng)初“花樣南寧”活動發(fā)起時(shí)，可是宣傳過重大意義的——城市園林綠化工作是惠及全市人民的德政工程，是建設(shè)生態(tài)宜居城市的重要保障，是提升“中國綠城”美譽(yù)、打造“花樣南寧”城市新名片的關(guān)鍵，云云。現(xiàn)在，這些意義都不存在了嗎？盡管“花樣南寧”活動中存在操作上的問題，例如發(fā)生過政府機(jī)關(guān)為完成指標(biāo)扣干部工資，讓中小學(xué)生攤派鮮花的現(xiàn)象，但不好的做法可以糾正啊；盡管“花樣南寧”可能是余遠(yuǎn)輝的政績工程，但這樣的政績工程與城市發(fā)展和公共利益并不是必然矛盾的；盡管“花樣南寧”很大程度上由余遠(yuǎn)輝個(gè)人說了算，但畢竟是由南寧市委十一屆十三次全會作出的決定，難道這項(xiàng)工程錯(cuò)了，而且只是余遠(yuǎn)輝一個(gè)人的錯(cuò)？

重大工程因?yàn)橹髡賳T個(gè)人的去留而改變，這樣的情況并不鮮見。南京市原市長季建業(yè)倒臺之后，從2010年開始投資人民幣180億元的雨污分流工程也不明不白叫停了。該工程錯(cuò)了嗎？2013年4月，國務(wù)院辦公廳發(fā)出的通知要求，“力爭用5年時(shí)間完成排水管網(wǎng)的雨污分流改造。”10月中旬公布的《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》明確要求，“新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流，雨污合流地區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要求，進(jìn)行改造?！蹦暇┦杏晡鄯至鞴こ淌羌窘I(yè)拍板上馬的，該工程2013年初已列入南京《“十二五”期間污染減排和生活污水處理能力提升實(shí)施方案》，難道這是季建業(yè)偷偷塞進(jìn)規(guī)劃的？

一個(gè)貪官倒臺了，他主持的重大項(xiàng)目該不該一并倒下，需要科學(xué)的分析。應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究這個(gè)項(xiàng)目的社會必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性，如果項(xiàng)目對國家和人民有利，投資和技術(shù)上也可行，就不應(yīng)該因?yàn)橹髡澒俚牡古_而倒下。即使項(xiàng)目實(shí)施上存在一些問題，只要大的方向不錯(cuò)，就應(yīng)該進(jìn)行修訂完善；即使這個(gè)項(xiàng)目當(dāng)時(shí)的決策程序存在前領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)斷專行的問題，也不能成為推倒項(xiàng)目的理由。即使這個(gè)官員當(dāng)初靠權(quán)力推行的項(xiàng)目是錯(cuò)誤的，我們也要立足實(shí)際做好善后工作。例如，江西省委原書記蘇榮在江西搞的“一大四小”綠化工程，一直受到廣大干群的反對，蘇榮倒臺之后，江西省并沒有把過去種的樹全部毀掉復(fù)耕，而是對“一大四小”綠化工程進(jìn)行全面梳理、評估和分類，公路兩側(cè)確實(shí)不適合栽樹的地方退林還耕，公路兩側(cè)綠化帶成活率尚可且已經(jīng)成林的，就留下來精心管護(hù)，這樣就把“一大四小”綠化工程造成的損失減少到最低限度。

僅僅因?yàn)槟硞€(gè)貪官出事了，他所做事情就全部推倒，這必將陷入惡性循環(huán)。前任領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人說了算，拍板上了大項(xiàng)目，后任領(lǐng)導(dǎo)還是個(gè)人說了算，又拍板上了自己的項(xiàng)目，如此“一朝天子一朝臣”，只會帶來無盡的折騰，而不會帶來科學(xué)發(fā)展。我們強(qiáng)調(diào)“一張藍(lán)圖干到底”，應(yīng)該包括兩層意思：任何藍(lán)圖的制定是科學(xué)的、民主的，具有權(quán)威性和可行性的；一旦藍(lán)圖確定，后任也不得隨意改變。這時(shí)候，哪怕前任成了倒臺的貪官，他經(jīng)手的大項(xiàng)目也不能隨便叫停，因?yàn)檫@個(gè)項(xiàng)目不是他私人的項(xiàng)目，更不是“贓物”。

“花樣南寧”何去何從，確實(shí)需要進(jìn)行一番研討。不能僅僅因?yàn)樗怯噙h(yuǎn)輝主抓的工程，就必須和余遠(yuǎn)輝一起倒下；如果南寧市決定全面叫停“花樣南寧”，也不能僅僅因?yàn)樗怯噙h(yuǎn)輝主抓的工程。?