福州首招聘任制公務(wù)員貴在考核激活

記者昨天從市人社局召開的新聞發(fā)布會上獲悉，經(jīng)國家公務(wù)員局和省公務(wù)員局批準(zhǔn)，福州市將首次面向全國公開招聘5名聘任制公務(wù)員。聘任合同期限均為3年，試用期6個月。年薪16萬元至24萬元，并可參加社會保險。（見8月18日的《福州日報》）

這次首招聘任制公務(wù)員，打破行政職務(wù)的約束，按照崗位招人，既打破了公務(wù)員的“鐵飯碗”，實行人才流動、能進(jìn)能出的創(chuàng)新舉措，也是用人制度的創(chuàng)新，積極探索公務(wù)員隊伍的“納新”機制，無疑是一大進(jìn)步，值得稱道。

問題是，首招聘任制公務(wù)員，聘任期為3年，聘任期滿，已聘任公務(wù)員需要通過考核，看是否能夠被續(xù)聘；如果不能被續(xù)聘，就只能下崗。于是，一個現(xiàn)實的問題擺在我們面前：怎么進(jìn)行考核？考核的標(biāo)準(zhǔn)是什么，是否合理？由誰來進(jìn)行考核？等等這些都值得考量。

時下，對公務(wù)員的考核有年度述職和任期述職，以及各種民意測評。就述職來說，有一種現(xiàn)象是，公務(wù)員中有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部述職一般只在機關(guān)內(nèi)部述職，或者只向上級領(lǐng)導(dǎo)述職，從來不向民眾述職。由于這種述職缺乏民眾監(jiān)督，容易滋生“假述職”、“假政績”。就測評而言，測評的結(jié)果往往不當(dāng)場統(tǒng)計和公布，由少數(shù)人“閉門決定”其“最后結(jié)果”。這樣的測評實則是在走過場，圖形式，忽悠民眾，從而導(dǎo)致“帶病提拔”、“任上腐敗”等現(xiàn)象頻發(fā)。

首招聘任制公務(wù)員，旨在引進(jìn)外部人才，解決能上不能下的問題，激發(fā)公務(wù)員隊伍的活力。此舉初衷很好，但如果不進(jìn)行科學(xué)、合理地考核，不讓民眾參與；如果不建立科學(xué)、民主的考核退出機制，或者不引進(jìn)獨立的第三方考核評價機制，只會使聘任制公務(wù)員考核“走老路”。被聘任的公務(wù)員與原來的公務(wù)員一樣，口頭上不是“鐵飯碗”，實際上仍然是“鐵飯碗”。這樣一來，公務(wù)員隊伍難以充滿新鮮血液，用人活力更難以彰顯。這樣的招聘制度只不過是“新瓶裝舊酒”而已。