中美“網(wǎng)絡(luò)軍控協(xié)議”之說有些突兀

《紐約時(shí)報(bào)》20日傳出消息稱，中美正在“加緊磋商”一份有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的協(xié)議，爭取在習(xí)近平訪美時(shí)公布。紐時(shí)嘗試著將該協(xié)議稱為“網(wǎng)絡(luò)軍控協(xié)議”，認(rèn)為“這可能將是第一次網(wǎng)絡(luò)如同核武器、化學(xué)武器、生物武器一樣被視作軍事力量的一部分進(jìn)行控制”，因此具有1963年美蘇《部分核禁試條約》的意義。

中美肯定在就網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行磋商，但形成所謂的“網(wǎng)絡(luò)軍控協(xié)議”，這離中美雙方之前的談話調(diào)子似乎相差比較遠(yuǎn)。北京從未承認(rèn)中方對美有組織地進(jìn)行過網(wǎng)絡(luò)攻擊，美方之前最嚴(yán)厲的指責(zé)也讓人聯(lián)想不到“軍控”的概念。

中美相互承諾不對對方施行網(wǎng)絡(luò)攻擊，加強(qiáng)控制各自社會針對對方的網(wǎng)絡(luò)犯罪，如果還能就此達(dá)成一個(gè)協(xié)議，肯定是好事。我們只是擔(dān)心，“網(wǎng)絡(luò)軍控協(xié)議”這個(gè)概念來得太突兀，如果這是美方極力主張的，中方或許有必要加以研究，防止這個(gè)名義下有我們不熟悉的潛在含義被塞進(jìn)來。

美國的網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)是公開存在的，既然雙方搞網(wǎng)絡(luò)軍控，中國是否也做好了公開成立網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)的準(zhǔn)備，這是否會反過來刺激網(wǎng)軍在世界范圍的紛紛出現(xiàn)？

1963年時(shí)冷戰(zhàn)已經(jīng)定型，美蘇各率一個(gè)集團(tuán)對抗，美蘇是當(dāng)時(shí)世界公認(rèn)的兩個(gè)超級大國。如果中美高調(diào)達(dá)成“網(wǎng)絡(luò)軍控協(xié)議”，這是否有較強(qiáng)的G2味道，中國是否需要為此承擔(dān)更多的責(zé)任，俄羅斯、日本等是否會因此不滿？

中美承諾互不向?qū)Ψ桨l(fā)動網(wǎng)絡(luò)攻擊是一回事，雙方進(jìn)行“網(wǎng)絡(luò)軍備控制”是另一回事。美國已是世界網(wǎng)絡(luò)軍事攻防力量占有壓倒性優(yōu)勢的國家，美是否希望中國從此不再研究網(wǎng)絡(luò)攻防技術(shù)，甘愿永遠(yuǎn)處于美國優(yōu)勢技術(shù)的威懾之下呢？

幾年以前美國媒體大規(guī)模炒作遭到中國的網(wǎng)絡(luò)攻擊，一些“受害人”出面控訴“有中國政府背景”的黑客，講述自己的遭遇。隨后不久，美國正式宣布網(wǎng)軍成立。最近一段時(shí)間美國對“中國網(wǎng)絡(luò)攻擊”的指責(zé)再度升溫，現(xiàn)在猛地推出“中美網(wǎng)絡(luò)軍控協(xié)議”的概念，這當(dāng)中的蹊蹺需要中方消化。

中國的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)技術(shù)與美國比差遠(yuǎn)了，這幾乎是常識。美國輿論不斷指控中國政府策動的網(wǎng)上間諜行為，稱那些中國網(wǎng)諜在網(wǎng)上“飛檐走壁”，挖美國最機(jī)密的情報(bào)如探囊取物一般，搞得中國人常常懷疑自己的耳朵聽錯(cuò)了。

當(dāng)然，美國的現(xiàn)代化程度比中國高，對互聯(lián)網(wǎng)的依賴更深，因而有比中國更脆弱的一面。中美也因此形成了某種“網(wǎng)絡(luò)安全平衡”。

不管怎么說，美方對網(wǎng)絡(luò)安全看得很重，有一些中國人一時(shí)難以理解的警覺和敏感。中國配合美方盡可能消除彼此的疑慮，利用習(xí)近平主席的歷史性訪美對雙方在這一領(lǐng)域的互信做一次奠基，具有重大積極意義。

在務(wù)實(shí)的同時(shí)，也要對美方提出“網(wǎng)絡(luò)軍控協(xié)議”的主張多做研究，沒必要急于下結(jié)論。網(wǎng)絡(luò)安全具有超級復(fù)雜性，監(jiān)督、確認(rèn)對承諾的落實(shí)非常困難。這種困難似有轉(zhuǎn)化成國際政治風(fēng)險(xiǎn)的苗頭。化解這個(gè)問題需要耐心，實(shí)事求是。如果承諾難以落實(shí)的事情，很難說將減少風(fēng)險(xiǎn)，還是會增加風(fēng)險(xiǎn)。