套取科研資金，不能止于處分

【所謂的“內(nèi)容抄襲”有多嚴(yán)重，科研腐敗為何難以徹底根治？一出問題，誰都知道必須加強(qiáng)監(jiān)管，可如何加強(qiáng)監(jiān)管，如何保證監(jiān)管有效，卻始終是個(gè)難題。】

環(huán)保部近日通報(bào)了水專項(xiàng)有關(guān)問題的處理情況，包括中國環(huán)境科學(xué)研究院院長孟偉、副院長宋永會(huì)在內(nèi)的多位課題負(fù)責(zé)人被行政處分，沈陽大學(xué)、東北大學(xué)等科研單位則被追回?fù)芨兜南嚓P(guān)課題經(jīng)費(fèi)。水專項(xiàng)全稱水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)，是我國2006年-2020年16個(gè)重大科技專項(xiàng)之一，是一個(gè)總經(jīng)費(fèi)概算300多億元的水污染治理科技項(xiàng)目。

孟偉等人被處分，與巡視有關(guān)。此前，中央第三巡視組向環(huán)保部反饋巡視情況時(shí)，指出了中國環(huán)科院“重復(fù)立項(xiàng)、虛假立項(xiàng)套取資金”“示范工程貼牌套取資金”兩方面問題。所謂的“重復(fù)立項(xiàng)、虛假立項(xiàng)套取資金”，涉及內(nèi)容抄襲、多頭交賬，濫用經(jīng)費(fèi)、疏于監(jiān)管等。

一個(gè)總經(jīng)費(fèi)概算高達(dá)300多億元的重大科技項(xiàng)目，如果資金沒有花在刀刃上，而是被虛假套取，被濫用，乃至被侵吞，被裝進(jìn)私人口袋，科研成果就會(huì)打折扣。中央所寄望的“解決制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大水污染科技瓶頸問題”，豈不會(huì)落空？納稅人的血汗錢，豈不打了水漂？

中國環(huán)科院被查出存在“重復(fù)立項(xiàng)、虛假立項(xiàng)套取資金”等問題，相關(guān)人等被處分，一點(diǎn)都不冤枉。如果說在環(huán)保部的權(quán)限范圍內(nèi)，只能對(duì)孟偉等人給予行政處分，那么對(duì)于此次事件的具體責(zé)任人，就不能止于處分。無論“重復(fù)立項(xiàng)、虛假立項(xiàng)套取資金”，還是“示范工程貼牌套取資金”，都涉嫌觸犯刑法，不能只是處分了事。如果違法成本過低，不僅無法遏制科研資金被套取、被糟蹋的現(xiàn)象，對(duì)法律尊嚴(yán)也是傷害。

前不久媒體曾披露，貴州一官員采取編造虛假項(xiàng)目等方式，伙同他人騙取、侵吞國家項(xiàng)目資金101.12萬元，個(gè)人非法所得共計(jì)34.14萬元，構(gòu)成貪污罪，一審被判處有期徒刑8年。不知道這個(gè)重大科研項(xiàng)目，有多少資金被套取和濫用？涉及多少人？這些人有沒有被移送司法機(jī)關(guān)？

加強(qiáng)水專項(xiàng)資金監(jiān)管，建立健全監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化課題負(fù)責(zé)人和專家紀(jì)律約束，確保資金廉潔高效使用。這是中央第三巡視組給環(huán)保部提出的意見建議，可謂切中肯綮，條條在理。監(jiān)管一旦失靈，科研資金就可能被蠶食，類似案例不勝枚舉。這起事件令人震驚且悲哀的是，所謂的“內(nèi)容抄襲”有多嚴(yán)重，科研腐敗為何難以徹底根治？一出問題，誰都知道必須加強(qiáng)監(jiān)管，可如何加強(qiáng)監(jiān)管，如何保證監(jiān)管有效，卻始終是個(gè)難題。

□王石川