首例文物保護公益訴訟案看點在哪？

10月16日，民間環保組織中國生物多樣性保護與綠色發展基金會收到了一份來自河南省鄭州市中級人民法院的“受理案件通知書”。今年4月，河南鄭州上街區峽窩鎮馬固村7處文物5處被拆毀，馬固村村委會、上街區人民政府、上街區峽窩鎮人民政府和鄭州市上街區文化廣電新聞出版局，因直接拆毀文物及不履行法定職責被民間環保組織訴至法庭。（10月19日《京華時報》）

不知道這起由民間環保組織狀告政府保護文物失職的案件是否有破冰意義，因為這畢竟是國內首起人文遺跡（文物）保護公益訴訟，也是人文遺跡（文物）首次被納入環境公益訴訟的范圍。

馬固村，這座在河南省第三次全國文物普查中被列入不可移動文物名錄，在歷經戰火動蕩年代依然被完整保存下來，卻在和平發展的今天，遭遇了噩運，這是誰之悲，又是誰之殤？據第三次全國文物普查統計，近30年來，全國消失了4萬多處不可移動文物，這些登記在冊、受到法律保護的、有身份的文物，尚且有一半以上毀于各類建設活動。

這讓筆者想起2013年曾發生的一件事情，當年成龍發微博表示打算將自己20年前購買的十棟安徽古建筑中的四棟，捐贈給新加坡的一所高校，引起了國內民眾廣泛的討論。很多網友都希望將這4棟古建筑留在國內并好好保護起來，但有一個不爭的事實卻擺在了我們面前，無論是在制度和行動上，可以說我國沒有更為有效的規定和措施，形成舉國上下自覺呵護文物、民間文化遺產的氛圍和共識。正因為此，才導致了數十年來，民間文物不斷地流失海外。

還有一個更為殘酷的現實，當我們在痛心疾首地譴責文物外流的同時，當我們民間文物保護人士不余遺力向國外追討文物時，部分地方政府組織的拆遷和重建中，許多有文物價值的古建筑被野蠻拆除的事件卻在不斷發生。

其實，我國文物的保護政策性和專業性都很強，但在現實中卻缺乏有力的考察監督，使很多“不知何為文物”的地方主政官員打起了“擦邊球”，出現類似鄭州市上街區峽窩鎮“政府在組織拆遷的時候不知道是文物，也沒有人告知是文物，直到拆掉了之后，農戶才說是文物。”等掩蓋違法違規行為的解釋。而開發商、社會、以至于文保單位自身，對于保護和開發的界限，意識淡薄觀念模糊，具體操作辦法也缺乏正確規范，也導致了執法難嚴，違法難究。

千年文物古村落馬固村遭劫難，再次以沉重的代價敲響文保警鐘。如何保護好不可移動文物？如何讓違法后果的追究更清晰、更嚴厲？又該如何讓文保法規發揮應有的作用，讓不作為的政府部門及膽敢以身試法的人為之付出足夠痛的代價？河南省鄭州市中級人民法院受理的這起全國首例文物保護公益訴訟案，無疑給了民眾太多的期待。