精準脫貧不能停在計劃里

時下，各地精準扶貧的熱情高漲，紛紛精準識別貧困戶，分類制定脫貧計劃。然而，一戶一策就等于“精準”了嗎？還是要看這個“策”是否接地氣，能否見實效。

走訪一個貧困縣，扶貧計劃已細化到戶，比如對有勞動力的貧困戶，主推山羊精準扶貧工程，3年扶持1萬戶脫貧。政府補貼、銀行貸款、企業服務、保險兜底，縣里干部說：“只要家里有勞力，穩定脫貧不愁。”可好項目未必都接受，有的貧困戶雖然被劃到計劃里，卻直呼干不了。一位貧困戶說，孩子上大學，老人常年生病，家里月月都要現錢，而養山羊，到3年后出欄高峰才有錢賺；也有人說，家里孩子小，老人生活不便，有心養羊，可沒那個時間……

致貧原因多樣、多元需求疊加，這正體現了當前貧困現狀的復雜。“扶持誰？”“誰來扶？”“怎么扶？”解決好這三大命題，是實現精準脫貧的關鍵。當前，許多地方通過精準識別、建檔立卡，找到真“窮人”、摸到真“窮底”，“怎么扶”問題開始顯現。有的地方脫貧計劃列到表上，但不切合貧困戶實際，農民不買賬；有的上扶貧產業，市場沒摸清就扎了進去，結果水土不服，投入打了水漂，“頭年一哄而上，來年一拍兩散”。這些問題說到底，還是工作不實、不細。

扶貧開發進入攻堅拔寨新階段，“硬骨頭”之所以“硬”，因為剩下的7000多萬貧困人口，基礎差、發展能力弱，靠以往“一招就靈”“一個模式”很難行得通，需要立足實際、因戶制宜。常規普惠政策到后期恐怕也已經很難奏效，需要吃特惠政策的“偏飯”。越往后，脫貧越難，越要以問題為導向，科學施策，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把鑰匙開一把鎖”。真正沉到農村，探索多渠道、多元化的精準扶貧新路徑，才能不讓一個貧困家庭在全面小康的路上掉隊。

拿出“超常規”辦法。脫貧不是追求一時摘帽，而是實現穩定脫貧。轉變傳統扶貧方式，需要轉變思想觀念，深入千家萬戶。了解實情，才能對癥下藥，缺啥補啥，讓扶貧計劃合理、攻堅措施對路。向改革要新路，有的探索資產收益模式，將項目資金折股，傾斜給貧困戶；有的通過產權改革，讓貧困戶土地入股，分享農業增值收益。

有“超常規”行動。有真貧，不可怕，怕的是假脫貧、虛扶貧。脫貧攻堅是“責任田”，要有一支沉得下去、真抓實干的干部隊伍。基層干部要敢于擔當、不講條件，為貧困戶的家事“跑斷腿”，暢通扶貧“最后一公里”，才能交上合格的脫貧答卷。

有“超常規”制度。完善考核機制指揮棒，將脫貧實效與考核掛鉤，擠干扶貧水分。貧困戶有沒有脫貧，不能自說自話，要讓當地群眾自己來評價，多聽聽農民的感受，同群眾一起算賬，要群眾認賬。

到2020年實現農村貧困人口脫貧，是全面建成小康社會“最艱巨的任務”。我們相信，多在“實”字上下功夫，多些精準發力，再硬的骨頭也一定能啃下來。（摘自昨日《人民日報》）