地方車改收實(shí)效要怎樣的臨門一腳？

2014年7月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》，公車改革自此全面推進(jìn)。按照要求，地方黨政機(jī)關(guān)在2015年底前完成。根據(jù)該時間表，目前地方車改應(yīng)該已經(jīng)完成，而實(shí)際情況如何？國家發(fā)改委此前表示，由于各地自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等存在很大差異，推行起來相對較復(fù)雜。新京報記者調(diào)查梳理發(fā)現(xiàn)，臨近2015年歲末時，多省份加大車改推進(jìn)力度，力爭在新年前取得階段性進(jìn)展，并在2016年徹底完成此輪公車改革。（1月3日 《新京報》）

隨著省級車改大幕漸落，車改向市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層推進(jìn)，已然擺上了日程。然而，由于各地情況不同，地方車改也出現(xiàn)了參差不齊的情況。地方車改如何，直接關(guān)系到車改本身的成敗與否，也關(guān)系到能否降低行政成本。車改時限已至，盡早完成地方車改，著實(shí)需要臨門一腳。

然而，車改并非簡單的砍掉公車數(shù)量這么簡單，還需要消化掉司機(jī)等內(nèi)勤人員，還要考慮到不同地方的經(jīng)濟(jì)水平，還要考慮到不同崗位外出、下鄉(xiāng)等不同情況，甚至還要防范車改過程中的“上有政策下有對策”的現(xiàn)實(shí)，因此，車改所需要的臨門一腳，既需要“刀刀見血”的勇氣，更需要“招招健身”的智慧。

早在本輪車改推進(jìn)初期，國家車改辦就明確表示，車改過程中發(fā)放的車補(bǔ)費(fèi)用是一項行政辦公補(bǔ)貼，而非新增福利。

與此同時，地方車改也面臨不少問題。前幾天，就曾有媒體曝光某地被查封的公車仍然大搖大擺的在道路上行駛。這或許僅是車改過程中出現(xiàn)問題的新變種。有的人領(lǐng)著車補(bǔ)仍然占著公車，有的人為了省下自己的車補(bǔ)，可能會拖著辦事，或者讓接受服務(wù)的人、被管理者到機(jī)關(guān)里來辦事，有的可能存在長期向被管理的單位、企業(yè)“借車”，以此把交通費(fèi)用和外出的麻煩轉(zhuǎn)嫁給行政相對人。如此這些車改問題，必須在地方車改中給予制度性的關(guān)注與解決。

即便是經(jīng)過批準(zhǔn)得以保留的公車，也要加強(qiáng)監(jiān)管，防止改革后的公車?yán)^續(xù)被私用、濫用問題。

推進(jìn)車改，是一項改革，并非僅僅是改沒改的問題，而是改革取得成效沒有。因此，不管是媒體，還是相關(guān)車改職能部門，不能僅憑車改的地區(qū)數(shù)、單位數(shù)來向媒體自夸，而要在車改收到實(shí)效上來自證成功與否。

車改成功與否，可以用三個標(biāo)準(zhǔn)來衡量，一是改革省沒省錢，只有降低了交通支出的車改，在一定程度上才能算是成功的車改。二是辦事效率能否得到保障。車改的目的，既是要省錢，但最后還是要提升辦公成效。倘若有人借車改而不辦公，或慢辦公，這樣的車改就難說成功；三是車改能否做到精準(zhǔn)匹配。使車改更符合所在地、所在單位實(shí)際，如存在路況不好、公共交通不夠發(fā)達(dá)等問題，社會化車輛租賃服務(wù)機(jī)構(gòu)可能發(fā)展不成熟，這些問題需要系統(tǒng)配套解決。

車改的大限已至，推進(jìn)進(jìn)度如何，效果如何，考驗著各地車改的態(tài)度和智慧。因此，不管是從制度性建構(gòu)，堵住“上有政策下有對策”，還是從實(shí)際出發(fā)解決現(xiàn)實(shí)問題，都需要車改“樹正氣、接地氣”。既要降低行政成本，還要切實(shí)提升辦事效率，恐怕還需要監(jiān)督這支“達(dá)摩克利斯之劍”高懸頭頂，時刻全方位的加強(qiáng)問責(zé)才對。