“N次貼”警示公車改革還需精細化

【公車改革的精神落地，還需要精細化的執行細則和監督措施。對公車簡單進行封存，某種程度上確實是一種浪費，甚至是在誘惑干部犯錯誤。】

據報道，廣東省紀委2015年12月通報了龍門縣一起頂風違紀公車私用的典型案件，該縣一個鎮司法所所長違規公車私用，擅自將該所公務用車的“司法”標識撕掉，多次駕駛該公車上下班、外出吃飯、搭載妻子到縣城購物等。

在八項規定日益深入人心、反四風和紀委執紀日益嚴格的背景下，還有人膽敢公車私用，把公車標識當成隨時揭掉的“N次貼”，確屬頂風作案，接受調查時還存在僥幸心理，拒不承認，被處分一點兒也不冤。

不過，一個鎮的司法所長，能夠長期公車私用，甚至使用公車跟開自己家的車一樣，除了個人紀律意識、規矩意識淡薄外，也暴露了基層公車管理上的一些漏洞。

從這起違紀案件的具體情況看，當時為了規范公車管理，龍門縣司法局要求鄉鎮司法所停止使用類似警務標識公務用車，接到通知后，這輛公務用車被停駛。但當事人覺得，好好的車閑著也是閑著，就揭掉公車標識，開始頻繁私用。

這說明，公車改革的精神落地，還需要精細化的執行細則和監督措施。對公車簡單進行封存，某種程度上確實是一種浪費，甚至是在誘惑干部犯錯誤，還可能對確實需要用車的基層公務活動造成影響。

判斷地方公車改革措施是否合理，主要看在不影響正常公務活動的情況下，是否減少了公車開支，壓縮了車輪腐敗的空間。如果一停了之，任由車輛損耗報廢，也不符合公車改革的精神。另外，為了防止公車私用，很多地方出臺規定，要求公車貼上專屬標識，甚至裝上衛星定位系統，這些手段當然有一定作用，但如果有人存心要私用，通過揭掉車標、關掉定位系統等做點手腳，可以很容易逃避跟蹤。如此一來，花費不菲成本不說，還可能根本起不到監管作用。

其實，相對于技術手段，當地群眾和服務對象的監督，可能更有效。因為他們直接跟基層干部打交道，對他們的行為掌握得最清楚，對于是否有必要使用公車、是否存在公車私用，最有發言權和監督意愿。事實上，這位司法所長“東窗事發”，也是因為紀委接到了群眾舉報。

當前，強力推行反腐肅貪和改進作風確實起到了震懾腐敗、端正風氣的明顯效果。但在反腐執紀保持高壓態勢的前提下，也要不斷完善制度、明確規矩，減少化公為私的機會和自主裁量空間，讓黨員干部明白紅線在哪兒，知所戒懼；同時，還要調動公眾和社會監督的力量，形成不能腐、不敢貪的整體氛圍，讓違法違紀現象無處遁形。

本報特約評論員丁永勛