“搶錢罰款”背后是校園人治之弊

“上課答錯題罰10元、掛科三門以上罰100元；在教室里存留生活、學習垃圾罰款5元；上課（自習）期間電話鈴響接聽者罰款10元；缺席學校院系班級的活動會議罰款10元……”這幾天，商洛職業技術學院這樣的規定，讓好多學生直呼“像搶錢”。對此，校方表示，已初步查明是部分班級規定的。以罰代教明顯不對，必須糾正。（4月10日 《華商報》）

在全面依法治國的今天，如此粗暴違法的以罰代教，依舊出現在校園中，讓人唏噓不已。然而，現實中這樣的奇葩規定，又何止一起？以罰代教的“生命”何以如此頑強？一是簡單“實用”。在應試教育的語境中，主要是通過簡答的教育指標，評價教育是否成功。比如，學生的期末成績、校園內是否干凈等。而以罰代教往往是提升這些指標的最簡便方式。試想，答錯一次罰款十元，一個月下來，把你的生活費罰光，你努力學習不？隨意丟垃圾，就要被罰款，學生還敢隨意丟么？因此，教的標簽往往能掩蓋罰的本質，獲得家長和社會的理解與認同。

更重要的是，在校園管理體系中，法治已嚴重失語。在部分學校，人治大于法治是不爭的事實，管理者甚至可以隨意侵蝕同學的合法權益。比如，《河北省普通高中學生學籍管理辦法實施細則（試行）》明確規定，“不應以停課、勸退等形式剝奪學生學習權利”。但河北滄州一中卻置若罔聞，一次“打包”勸退12名玩手機的同學。同樣，在本新聞中，管理者之所以能夠隨意罰款，也是緣于法治的闕如。試想，若有法治兜底，同學的權益，還會如此脆弱嗎？

可見，“搶錢罰款”背后是校園人治之弊。正是人治大于法治，同學的權益，才會如此不堪。也正是人治大于法治，管理者才能光明正大的將管理簡化成罰款，堂而皇之地不正當得利。由此可見，“搶錢罰款”不僅是校方管理之弊，更是法治缺失之弊。因此補齊法治的短板，讓依法治校盡快照進校園，刻不容緩。

目前校方表示，“以罰代教的方式明顯不對，要予以糾正”。但顯然，補強學校的法治短板，不能僅靠學校自查自糾。教育主管部門，首先要向管理者注入法治思維，引導他們依法治校、敬畏法律。更重要的是要限制學校管理者的權力。毋須諱言，在當前校長負責制的管理體制下，校長、系主任、年級主任的權力過大，缺乏制約，致使人治大于法治。因此，推行教授（教師）治校制度，平衡管理者的權力，更是時不我待！