“跑道有毒”不只是標準缺位的問題

【要從根源上扼殺“毒跑道”的生存土壤，國標更新當然是必要的，但做好過程控制，確保跑道的生產、施工、招標、驗收都在一個可控的框架內進行，可能更為重要。】

據(jù)新華社報道，近兩年來，全國校園“毒跑道”事件層出不窮，學生家長怒發(fā)沖冠。記者調查發(fā)現(xiàn)，“毒跑道”之所以一路“綠燈”查不出來，其背后是劣質產品盛行、低價中標、違規(guī)施工、標準缺失、驗收不嚴，相關環(huán)節(jié)的監(jiān)管形同虛設。

“毒跑道”事件在全國各地頻頻發(fā)生，讓家長揪心不已。但據(jù)央視報道，最吊詭的地方在于盡管全國有多達15個城市的學校牽涉其中，但引發(fā)輿論關注的疑似“毒跑道”，絕大部分檢測結果竟是“符合國家標準”。既是合乎標準，為何又會散發(fā)強烈異味，引起孩子們咳嗽、皮膚過敏、流鼻血等癥狀？有業(yè)內人士指出，實際上我國塑膠跑道的國家標準不僅沒有強制性，其檢測指標也很不全面，除了缺少對氯化物、TVOC（總揮發(fā)性有機物）等有害物質的規(guī)定外，還對在炎熱、暴曬等實際使用過程中跑道上方的空氣質量關注不夠。

國家標準的制定當然應該遵從一定的學理基礎和社會條件，但最根本的紅線還是護衛(wèi)公眾的身體健康。在“毒跑道”屢屢侵害青少年健康之時，這一標準與時俱進、主動更新顯得尤為必要。實際上，近日北京市教委已明確將制定專門的中小學塑膠操場和跑道標準，而深圳上月已開始實施該市制定的新標準，將檢測范圍從現(xiàn)行國標中的7種有害物質擴大到15種。當務之急，是盡快吸收各地這些“自選動作”經驗推動國家標準的更新，使之成為全國中小學操場和跑道鋪設的“規(guī)定動作”。

然而，若把為“毒跑道”“殺毒”的希望僅僅寄托在國標的更新上，希望“畢其功于一役”，可能還是過于樂觀了。從新華社的調查報道中可以發(fā)現(xiàn)，“毒跑道”之所以能大大方方地進入校園，是從生產到招投標到施工到驗收等各個環(huán)節(jié)全鏈條的失守。若不做好過程控制，僅僅以結果導向關注是不是符合新國標，也許會杜絕一部分問題跑道，但也可能讓一些過程問題隱藏得更深。

比如在生產環(huán)節(jié)，許多小型作坊往往沒有資質和技術，沒有質量保障體系和安全生產管理措施，也沒有產品檢驗檢測手段，但卻能堂而皇之中標，與相當一部分招投標“唯低價是取”的錯誤理念有關——正是報價越低越易中標的魔咒，促使行業(yè)內的“良心產品”競爭不過小作坊的“三無產品”，當劣幣驅逐良幣效應形成，行業(yè)自律只會一步步瓦解。而在施工過程中，魚龍混雜的施工隊伍違規(guī)添加，甚至為了降低成本大量添加苯類等有毒物質；還有驗收環(huán)節(jié)，長期以來多半只是“走形式”，只要“平整”“視覺效果好”，就基本會通過。這種“基本靠眼”的驗收方法，如何能把好工程質量的最后一關！

可見，要從根源上扼殺“毒跑道”的生存土壤，國標更新當然是必要的，但做好過程控制，確保跑道的生產、施工、招標、驗收都在一個可控的框架內進行，可能更為重要。有鑒于此，一方面可將過程控制一并寫入新國標，比如在深圳的新標準中，已經定位為工程建設標準，即不僅關注成品的性能指標，還涵蓋了材料、施工質量、監(jiān)理和驗收等各種規(guī)范。另一方面，還要盡快厘清各個部門的監(jiān)管責任，避免踢皮球現(xiàn)象出現(xiàn)。把跑道鋪設各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任合理切分給不同部門，確保各負其責并嚴格問責，才能讓各個“把關人”真正打起十二分精神來，不再讓“毒跑道”有機可乘。