如何消除干部“負面言行”背后的問題

“現在百姓越來越難弄了,能不接觸還是不接觸的好”“就這么點工資,加什么班啊”；當面不說,背后亂說；逢人稱兄道弟,講哥們義氣……針對這些不當言行,浙江省寧波市日前編印了《機關黨員干部負面言行提醒本》,收錄了44條負面言論、24條負面行為,提醒黨員干部注意自己的言行。(8月10日《人民日報》)

以具體的細則規范黨員干部的言行,有極強的現實指導意義,若真能做到這些,官員可以時時處處習慣在規訓下檢視言行,而民眾則可少受一些冷漠、推脫甚至粗暴,可謂善莫大焉。

不過,僅僅約束“雷”言“雷”行,杜絕不好聽的話、不合適的行為,從儀態行止的細節上讓官員看上去更舒服、更能為人所接受,似乎遠遠不夠,很可能還會因此而忽略了負面言行背后的真問題。

問題的癥結在于行政運行應該規范、高效,而不僅僅在于是不是堆起職業性的笑顏、是不是表現出得體的言行。官員諸多“負面言行”的背后,是既深且廣的社情民意。在規范言行舉止的同時,更要注重提高官員治事理政的能力,其言行不僅要符合普遍的道德標準,也要符合法律法規的約束。

不要小瞧這些看似牢騷的負面言行,每一句話語都對應著一系列現實問題。為什么說“現在老百姓越來越難弄了”?因為現在的老百姓接觸信息的渠道多了,對于政策法律也多有了解,再像以往那樣采用封閉封鎖甚至打壓的辦法,已不再有效。這種試圖躲閃的說法,除了權力的傲慢之外,還折射出部分官員“本領恐慌”的現實。

為什么說“就這么點工資,加什么班啊”?除了職業性的倦怠之外,其間可能還夾雜著不少單位苦樂不均、依然吃“大鍋飯”的現狀。至于說部分官員的“當面不說,背后亂說”。可能根子仍在于意見表達渠道的不通暢、非常態。

還有“這件事領導沒跟我說過,我不清楚,等領導要求了再說”,這句話看似不負責任,但了解機關運作情況的人都知道,這說的不乏實情。權力缺乏必要的分工,責任當然不好厘清。

因此,有必要在為“負面言行”設禁行線的同時,深入檢視負面言行背后是否存在行政運行的失范、失序,并從制度層面力求改變。比如,官員要了解老百姓的真實訴求,改變以往居高臨下的做法,真正從服務入手,想民眾之所想,急民眾之所急,實事求是地處理問題。矛盾也好、問題也罷,躲是躲不過去的,只能及早妥善破解。

又如,機關單位內部也要加快改革,細化職責,明晰邊界,淘汰冗員,褒獎先進。這樣不僅可以減少“怪話”,也能切實提高行政運行的效率。同時,也要建立正常的訴求表達機制——讓人說話,天塌不下來；一味封堵,只能造就“當面不說,背后亂說”的不良氛圍。一些單位部門,正是因為正當、正常批評的缺失,才導致“雷語”“怪話”的出現。

有關方面不妨將這約束“負面言行”的努力,理解為公務人員自我糾偏的過程。在此基礎上,要舉一反三,觸類旁通,既消除“負面言行”,更鏟除滋生“負面言行”的土壤。