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開啟民法典編纂大幕 塑造現代民法體系

2017-03-13 08:54:22?張偉杰?來源:工人日報  責任編輯:林瑤   我來說兩句

無論是生老病死、結婚、買房這樣的人生大事,還是乘車、購物甚至只是訂個外賣,無不受民法的調整和規范,民法是與我們每個人關系最密切的法律,被稱為“萬法之母”。民法典在我國法律體系中的地位僅次于憲法,它是一個國家真正走向法治的標志,它是百姓權利的宣言書或權利的保障書。民法總則草案是在《民法通則》的基礎上,進一步系統完整地確認民事主體所享有的各項民事權利。

哪吒遇到民法總則會怎樣?他會在沒出生之前妥妥地獲得太乙真人送的禮物,會因救助唐僧師徒受傷而得到醫藥費……這是民法總則草案提交十二屆全國人大五次會議審議中,一家媒體推出的動漫《當民法總則遇上哪吒》里的場景——哪吒當然不會遇上民法總則,但生活中的我們會遇到權利保障的大小事。

無論是生老病死、結婚、買房這樣的人生大事,還是乘車、購物甚至只是訂個外賣,無不受民法的調整和規范,民法是與我們每個人關系最密切的法律,被稱為“萬法之母”。如果說民法是社會生活的百科全書,那么民法總則便是這套百科全書的前言和大綱。因此,民法總則草案從起草之初,便吸引了各界的強烈關注。

舉幾個日常生活中的例子。針對胎兒有沒有繼承權問題,民法總則草案明確:涉及遺產繼承、接受贈與等胎兒利益保護的,胎兒視為具有民事權利能力。針對個人信息屢屢被泄露現象,民法總則草案規定:自然人的個人信息受法律保護,這意味著今后有人侵犯我們的個人信息,大家可以有理有據地為自己維權了,更可以直接到法院起訴,甚至討要賠償。此外,針對見義勇為者被追討賠償的“英雄流血又流淚”現象,民法總則草案規定:因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的,救助人不承擔民事責任。

事實上,草案的每一條都與我們息息相關,而總則統領下的整個民法典更將全面保護公民人身財產權,防范公權力對民事主體合法權利的恣意。

“在民法慈母般的眼神中,每個人就是整個國家。”這句法諺既說明民法對公民“從搖籃到墳墓”的全方面呵護,也提示我們,民事權利的保護、民法的繁榮,事關國家治理。民法總則的制定和通過,將為公民民事權利提供更為系統化的立法指南,大幅度提升民事權利在社會主義法治體系中的地位。

我國1986年頒布的《民法通則》被國內外譽為一部“民事權利的宣言書”“保障私權的基本法”。民法總則草案是在《民法通則》的基礎上,進一步系統完整地確認民事主體所享有的各項民事權利,能夠很好地起到權利宣示的作用,尤其是私權的設定也確定了公權行使的邊界,因而也有利于更好地規范公權。

比如,按《民法通則》規定,私營企業、各種經濟成分混合而成的企業不具有民法上的主體地位,這使得各種企業法人因所有制的不同而具有不同的法律“身份”,導致其法律地位的不平等。民法總則草案廢棄了按照所有制劃分法人種類的做法,按法人是否具有營利性進行分類,符合市場經濟主體在民事法律地位上一律平等的基本原則,有利于消除民事活動中的特權觀念,有利于在司法訴訟中實現對民事主體的平等保護。

在許多立法界、法學界專業人士眼中,民法典在我國法律體系中的地位僅次于憲法,它是一個國家真正走向法治的標志。有業內人士認為,如果說《憲法》重在限制公權力,那么民法典就重在保護私權利,它是百姓權利的宣言書或權利的保障書。“大陸法系的國家都以能不能制定一部民法典來衡量這個國家法治成熟的程度。”

有評論認為,當年的《民法通則》被人們稱為改革開放的推進器,以民法總則開啟的中國民法典編纂,將成為全面深化改革的加速器。我們期待,當民法典編纂完成時,我國的權利保障程度能再上臺階,我們在這位“萬法之母”的護佑下能夠更好地行使合法權利、懲罰違法行為。

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