房地產調控的核心邏輯變了

【對于房地產市場的剛需人群來說，房子真正回歸居住屬性應當是重大利好。政府已經從土地供應、金融、財稅、立法等方面著手建立房地產發展長效機制，如果還有人認為本輪房地產調控只是“一陣風”，那將是對形勢的嚴重誤判。】

過去兩個月，北京出臺了10余項措施調控房地產，力度之大、范圍之廣前所未見。北京市住建委昨天發布消息，綠地集團北京京緯置業有限公司因存在無證售房行為，涉嫌違規宣傳“商改住”，將面臨資質降級、暫停網簽、暫停拿地資格、暫停銀行授信的重罰。

綠地為何敢在這個時候頂風作案？可能跟認為北京樓市調控會“松一松”的邏輯有關。殊不知，這一輪房地產調控跟以往不同，調控的內在邏輯發生了根本變化。以前的調控更多的著眼于房地產的過熱，政策的變化往往隨著房價的漲跌而發生逆轉。而目前的這一輪房地產調控，已經不僅僅是要抑制房地產行業的過熱，而是要在房地產的屬性這個根本上做手術，炒房者牟利的根基要被端了。房地產的金融屬性將被極度抑制，從根源上打擊房地產的炒作屬性。最終實現那句看似簡單，實則蘊含樓市重大邏輯轉變的話：“房子是用來住的，不是用來炒的。”

最近關于房地產的許多新聞，不能孤立地看，而要發現隱含在這些新聞背后的調控邏輯。比如，住建部日前發布《住房租賃和銷售管理條例》（征求意見稿），在租金、租期、承租人居住權利保障等方面作了規定，要求建立住房租金發布制度，定期公布分區域的市場租金水平信息。這個意見稿最核心的內容，就是對房子居住屬性的強化。市場上出租的房子如果能夠保障居住條件，很多人也就不用急于加杠桿買房了。

前兩天，河北保定出讓一宗地塊，要求競得土地的競買人需告知購房人，在取得不動產權證之日起10年內不得買賣。據統計，全國已有成都、廈門、福州、青島、杭州等30多個城市出臺了買房后一定年限限制出讓的調控政策，這是此前樓市調控從未有過的舉措。限售從根本上說就是樓市去杠桿，其不確定性將很難吸引高杠桿、高成本資金進入，使購房者只能以自有資金進入樓市。這就是在告訴市場，炒房之路已經被關閉，房子是用來住的。

本輪房地產調控核心邏輯的轉變還體現在土地供應上。4月初，國土部和住建部聯合發出《關于加強近期住房及用地供應管理和調控有關工作的通知》，其中提出各地要“按需供地”，對于庫存周期短、住房供求矛盾突出、房價上漲壓力大的城市，要加快商品住房項目建設和上市節奏，盡快形成市場有效供應。“按需供地”的邏輯已經在地方實踐中展開。以北京為例，2020年后北京常住人口將穩定在2300萬左右，未來5年北京的供地計劃，就是以這2300萬人口為藍本。北京市政府批準的《北京市2017-2021年及2017年度住宅用地供應計劃》明確，未來5年全市計劃供應住宅用地6000公頃，以保障150萬套住房建設需求。這個數字加上北京目前的存量房約600萬套，以一戶三口人計算，5年后2300萬北京常住人口可以戶均擁有一套房。

“按需供地”是落實“房子是用來住的，而不是用來炒的”原則的一個具體行動，樓市的炒作空間將被進一步壓縮。無論是對違法開發商、中介機構予以嚴厲處罰，還是控制銀行信貸、提高二套房貸款門檻、打擊首付貸等場外配資等措施，都是要壓縮炒房者的生存空間，讓房子真正回歸居住屬性。政府已經從土地供應、金融、財稅、立法等方面著手建立房地產發展長效機制，如果還有人認為本輪房地產調控只是“一陣風”，那將是對形勢的嚴重誤判。

對于房地產市場的剛需人群來說，房子真正回歸居住屬性應當是重大利好，人們再也不用被中介忽悠著恐慌性入市，被賣家無理由跳價毀約。拿北京來說，今年年底前5萬套自住房正在趕著進入市場，老百姓還有什么可擔憂的呢？對那些炒房者來說，則是該轉變思路的時候了，因為靠炒房致富的時代已經結束了。