同樣是官員，可以因權力運用的不同而清濁分野，于是就有了廉貪之別。一朝風光而鋃鐺入獄者，不是“有權不用”，而是“有權亂用”，想風就風，想雨就雨，本該用在牛頭的卻用到了馬嘴，結果身敗名裂、害人害己，此誠貪官行徑，可憎可恨。但這里有一個容易忽視的事實，即在傳統觀念中，貪官可恨，而瀆職官員卻相對而言常常得到人們的“寬容”和“諒解”，由于其特有的隱蔽性，由于其“不落腰包的腐敗”之特點，相對于貪污犯罪難以為人所知（據有關部門統計其犯罪的平均個案損失卻是貪污案的17倍）。如當下常見諸報端的重特大責任事故，其背后往往就是瀆職失職。而這些官員的瀆職，在帶來巨大經濟損失的同時，也給許多家庭帶來了家破人亡的悲劇。但是，這些血淚斑斑、群死群傷的慘劇，在“可恨度”上，卻似乎遠不及貪污犯罪來得“深入人心”，而且它們往往由于種種原因在日常生活中被“寬容”、“諒解”乃至消解了。

痛定思痛。暫按下“如何用權”不表，來看看權力“如何得來”。顯然這不會“無中生有”，也絕非天然所賜，大而言之是國家賦予，人民賦予，官員不過是“代表”國家、人民使用；小而言之則是職位賦予、法律賦予，在其位當某其政。從這樣的邏輯起點出發，手中權力只能用來為人民謀利益，而不能與此相悖離，這是對官員的基本要求，也是奉公從政的原則和底線。“用好權力”本是官員的題中之義、應守底線，而不可視為自家小事、兒戲對待。自然，如果這一權力能用之于正當事業，則于國于家、于人于己都有利。從這個意義講，上文提到的一連串“瀆職失職”現象，正是大批官員現代法律意識極其薄弱的表現，“巨源礦難”更凸現出官員們的麻木不仁、自私冷漠，這些“有權不用”的事實，有的直接導致了滴淚成血、冤假錯案的悲劇，其危害甚至超過“有權亂用”（就其本質而言實是“亂用”）。

當然，這些都是比較典型的個案，而大量的漏網于我們日常視野的，由于沒有用好該用的權力而致風氣敗壞的“小事”，尤其值得警惕，因為這容易形成民眾的“集體無意識”。試想，如果交通警察不認真履職，聽任違法，敗壞的是政府形象，損害的是公平正義；紀檢干部如果不及時揮出正義之劍，腐敗之盾就無法刺破；法官一槌千鈞，如果失衡，公正與和諧的音準就會變奏……

說到這里，“有權不用”的對象顯然就不僅僅局限于官員一族了，它可以更廣泛的落實到整個公務員群體。因為“公務”即代表公眾所用，權力或有大小，實質同出一轍，其行政理念、工作水平、服務態度如何，能更直接地反映出政府形象和公信力量，故謂之“權為民所用”。只有把權力用在實現老百姓的利益上，才可以說自己活得堂堂正正，清清白白，上文提到的許多安全事故，正是一般公務員缺乏起碼的行政觀念，沒有恪盡職責所致。