中國地方財政透明有助于社會和諧
來源：新華網(wǎng) 2011-06-02 編輯：黃水來

政府財政收支和預(yù)算透明度一直是中國學(xué)界和輿論關(guān)注的話題。上海財經(jīng)大學(xué)“中國財政透明度調(diào)查”項目組日前發(fā)布的報告顯示，中國省級政府財政收支透明度雖然比前兩年略有上升，但整體透明度仍然很低。

按照計算，各省在100分滿分中，財政透明度平均得分只有約27分，與去年持平。而在政府基金中，省級政府的轉(zhuǎn)移支付項目透明度更低，只有不足10%的信息公開。即使是轉(zhuǎn)移支付透明度排名第一的上海市，也只是公開了其中兩項的全部信息和其中一項的部分信息，還有其余7個項目沒有公開任何信息。

作為對照，調(diào)查組以相同的113個項目指標對香港、澳門、紐約和大阪等多個城市做網(wǎng)絡(luò)上的搜尋評估，結(jié)果都能查到有關(guān)財政信息。

社會要求政府在用錢上保持高度透明的理由很容易理解，但在中國社會實際的執(zhí)行可能不如外界想像的容易。復(fù)旦大學(xué)學(xué)者茍燕楠指出，透明度問題是改革中國政府治理一個很好的切入點，因為不光是政府對百姓不透明，政府內(nèi)部之間也很難做到透明。

這種狀況長期存在，未必是政府存心要搞黑幕，而是治理能力有問題。有些部門、機關(guān)根本講不清楚自己做了些什么，或者要做什么；另外很多情況是從計劃經(jīng)濟時代遺留下來的，一旦公開很可能就面臨消滅的命運；還有些情況是受限于領(lǐng)導(dǎo)的意志，擔(dān)心敏感等而不愿公開。

金融危機除了暴露各國財政金融體系的漏洞之外，對于中國這樣多級政府而且財政信息相對封閉的國家來說，是一個反思監(jiān)管體制的機會，而監(jiān)管體制就包括社會的監(jiān)督。