中國保障房建設在挑戰中奮力前行
來源：新華網 2011-06-21 編輯：黃水來

??? 新華網濟南6月21日電 （記者　袁軍寶　席敏）今年52歲的濟南下崗職工李春生近日終于住上了又便宜又不用擔心要搬家的房子，雖然只有一室一廳25平方米，但他和老伴已經很滿足。

　　讓李春生實現“住有所居”愿望的是濟南市的安居保障工程。今年濟南已計劃開工2.6萬套廉租房、公租房、經濟適用房等保障性住房，而在全國，今年新開工的保障房規模將達到1000萬套。

　　“我們住的這套房子一個月租金只有20元，而目前周邊地塊每平方米房價已經到了1萬元，如果沒有國家的政策，我們只能繼續租住價格要高幾十倍的房子。”李春生說。

　　近年來，隨著中國城鎮化進程的加快，中國大多數城市的房價上漲很快，一些低收入群體很難靠自己的收入以市場價購買住房。為解決這一問題，中國加大了低于市場價出租或出售的住房建設力度，計劃5年內建設3600萬套保障性住房。

　　不過，也有不少市場人士認為，在資金缺乏等因素的影響下，政府能否做到保障房與商品房齊“給力”還有待觀察。特別是近期各地保障性住房開工率不足及保障房與普通商品房“捆綁”，有可能“擠壓”普通商品房供給，并提高普通商品房成本，這些因素加大了市場的擔憂。

　　中國國家統計局18日公布的數據顯示，雖然房價環比持平或下降的城市數量有所增加，但大部分城市房價仍在上漲，并且許多城市的成交量開始明顯放大。1至5月份的住宅銷售面積同比增長8.5%，明顯高出1至4月份5.8%的增速。

　　房地產中介機構21世紀不動產濟南孚瑞加盟店總經理高春慧說，之前房地產商和購房者相互僵持的局面已有所緩解，剛性需求正在推動濟南市的新房成交量上升，可能進而帶動房價上揚。

　　在普通商品房依然面臨上漲壓力的情況下，保障性住房的建設同樣存在不少“擔憂”，及時有效地向市場推出更多的保障房成為各地政府亟待完成的工作。近期中國多個省份公布的保障房開工進度顯示，開工率只有約30%。中國住房和城鄉建設部不得不表態，將全部開工的時間點由原來的10月底延遲到今年11月底。

　　記者采訪了解到，開工率不足既有各地供地計劃推出較晚的原因，也有資金不足的原因。為按期完成保障性住房建設任務，各地普遍將商品住宅與保障性住房“捆綁”在一起。

　　如山東省近期出臺的政策提出，在新建商品住宅項目中按原則上不低于10%的比例配建保障性住房、公共租賃住房。廣州、蘭州、濟南、南京等城市已開始嘗試采用“限地價、競配建保障房”的方式，來加強保障性住房建設。