交通擁堵由一二線向三四線城市蔓延
來源：經(jīng)濟(jì)參考報 2012-11-30 編輯：唐麗萍

審慎選擇限行政策

多位業(yè)內(nèi)人士建議，為更好治理交通擁堵，未來應(yīng)繼續(xù)大力扶持公交、地鐵、公共自行車等公共交通系統(tǒng)發(fā)展，鼓勵市民“拼車”出行，審慎選擇限行政策。

首先，繼續(xù)大力扶持公交、地鐵發(fā)展。未來應(yīng)繼續(xù)在資金、土地等方面加大對公共交通系統(tǒng)的扶持力度，通過新建小區(qū)配建公交站點、設(shè)置公交車專用道、增加運(yùn)力等辦法，吸引老百姓選擇公交出行。尤其是地鐵，能夠讓老百姓較為體面、舒適地出行，是今后城市公共交通應(yīng)當(dāng)重點發(fā)展的領(lǐng)域，有關(guān)部門應(yīng)在審批等方面加大支持力度。

其次，建立公共自行車出行系統(tǒng)。自行車出行有便宜省錢、節(jié)能環(huán)保、改善交通等諸多好處，未來應(yīng)在我國絕大部分城市建立自行車免費出行系統(tǒng)。具體而言，應(yīng)采取“政府支持，企業(yè)運(yùn)作”模式，政府對新增自行車、自行車站點進(jìn)行補(bǔ)貼(比如分別補(bǔ)貼100元/輛、10萬元/個)，建立起公共自行車出行系統(tǒng)之后交由企業(yè)依靠站點廣告、信息發(fā)布等收入維持日常運(yùn)營。

再次，總結(jié)經(jīng)驗，探討“拼車”措施。山東省諸城市十里社區(qū)黨委書記孫萬紅說，社區(qū)去年成立了車友會，將社區(qū)內(nèi)1801輛私家車組織了起來，在汽車前方玻璃上統(tǒng)一張貼“一家親同路順”標(biāo)識。社區(qū)居民無論在諸城市什么地方，看見這個標(biāo)識的就可以招手搭車，僅憑身份證件即可免費抵達(dá)目的地。由于社區(qū)私家車數(shù)量比諸城市出租車數(shù)量還多，居民出行十分方便。

“拼車在歐美等發(fā)達(dá)國家很普遍，既減少汽車上路數(shù)量、緩解交通擁堵，又節(jié)能環(huán)保。而目前我國拼車一直處于合法與違法之間的灰色地帶，建議國家能夠出臺相關(guān)政策鼓勵拼車?！睂O萬紅說。

最后，審慎選擇限行或征費政策，并給“限行車主”一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。部分法律界人士認(rèn)為，由于目前部分城市進(jìn)行限行或征費的法律依據(jù)并不充分，還涉嫌侵犯車主財產(chǎn)權(quán)，各地“治堵”時應(yīng)慎用這些政策。同時，應(yīng)抓緊制定相關(guān)地方性法規(guī)，為這項政策提供切實的法律根據(jù)。在制定地方性法規(guī)之前，應(yīng)通過召開座談會、論證會、聽證會等形式，充分聽取市民的意見。