多部門合作促成“人身保護令”有法可依

瀏陽市婦聯主席雷奇娜告訴記者：“人身保護令”在瀏陽有法可依，多部門為此做了不懈的努力。

雷奇娜向記者介紹，2008年9月，瀏陽市啟動實施了全國婦聯/聯合國人口基金社會性別平等項目，構建和逐步完善了黨政主導、婦聯推動、多部門共同合作的干預網絡。

2009年，瀏陽市人大常委會專門聽取和審議了市婦聯關于婦女權益保護工作情況的報告，出臺了具有突破性意義的《關于進一步加強婦女權益保護工作的審議意見》。為貫徹《意見》要求，加強對家庭暴力受害人的人身安全保護工作,推動司法審判工作中的多機構合作。2010年1月，瀏陽市綜治委牽頭成立了“加強涉及家庭暴力婚姻案件司法保護領導小組”，領導小組成員為市綜治委、法院、檢察院、公安局、司法局、市婦聯。領導小組聯合制定并頒布了《瀏陽市關于加強家庭暴力受害人人身安全保護的工作意見》，對人身安全保護裁定的申請條件、程序、期限以及各部門的職責等內容作出了明確的規定。該文件的頒布加強了對家庭暴力的司法干預,進一步完善了多機構合作的轉介機制,對家庭的和睦與社會的和諧起到了促進作用。

據悉，這是我國第一個保護家庭暴力受害人人身安全的縣級規定。雷奇娜說：“正是這一規定為該市第一份‘人身保護令’的發出提供了充足的依據。”她說，由于家庭暴力具有內部性、隱蔽性的特點，當事人往往舉證不足，以往相關職能部門也認為家務事不宜過多干涉，導致司法應對家庭暴力力度不夠。推行“人身安全保護裁定”，目的是將事后懲罰施暴者轉變為事前保護受害者，開辟了國家公權力介入家庭暴力防治的新途徑，是運用司法手段保護家暴受害方的一項嘗試。

雷奇娜欣慰地對記者說：“我市第一份‘人身保護令’的發出，效果非常好，不僅保護了受害人的人身安全，打人者受到了警戒，廣大群眾也深受教育，知道打罵家庭成員也是違法行為，它將對我市遏制家庭暴力產生深遠的意義。”(本報記者 鄧小波)