2012年4月28日，國務(wù)院總理溫家寶簽署國務(wù)院令，公布《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《特別規(guī)定》），《特別規(guī)定》自公布之日起施行。5月7日新華社授權(quán)全文發(fā)布《特別規(guī)定》。《中國婦女報(bào)》記者第一時(shí)間專訪了全國婦聯(lián)權(quán)益部部長(zhǎng)蔣月娥。

記者：對(duì)于《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，您如何評(píng)價(jià)？

蔣月娥：《特別規(guī)定》以行政法規(guī)的形式明確了女職工禁忌勞動(dòng)范圍，加強(qiáng)了對(duì)女職工“三期”（孕期、產(chǎn)期、哺乳期）的勞動(dòng)保護(hù)，規(guī)定了用人單位反對(duì)性騷擾的責(zé)任，強(qiáng)化了政府相關(guān)部門的職責(zé)，對(duì)于完善婦女勞動(dòng)權(quán)益保障法律體系、促進(jìn)職場(chǎng)中的男女平等具有十分重要的意義。

記者：請(qǐng)您詳細(xì)闡釋一下，加強(qiáng)女職工勞動(dòng)保護(hù)與促進(jìn)職場(chǎng)中的男女平等二者之間的關(guān)系？

蔣月娥：加強(qiáng)對(duì)女職工的勞動(dòng)保護(hù)是男女平等的必然要求。勞動(dòng)保護(hù)是所有勞動(dòng)者都會(huì)面臨的健康和安全方面的需求。但是，女性在勞動(dòng)的同時(shí)還承擔(dān)著生育和撫育嬰兒的天職，這些生理特點(diǎn)使得女性在生理的特殊時(shí)期會(huì)遇到特殊的困難。給予女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)，既是體現(xiàn)公平的需要，也必將有力地推進(jìn)女職工實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)權(quán)利，促進(jìn)就業(yè)平等。

聯(lián)合國《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》明確指出，基于性別而作的任何區(qū)別、排除和限制構(gòu)成歧視，但為保護(hù)母性而采取的特別措施除外。對(duì)女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)，就是針對(duì)女職工的生理特點(diǎn)、體力狀況，特別是針對(duì)“三期”的特殊情況，對(duì)女職工從事勞動(dòng)給予特別保護(hù)的制度。《特別規(guī)定》第一條即開宗明義地指出，“為了減少和解決女職工在勞動(dòng)中因生理特點(diǎn)造成的特殊困難，保護(hù)女職工健康”。說到底這是基于保護(hù)母性的目的而采取的特別措施，是實(shí)質(zhì)平等的具體體現(xiàn)。

記者：社會(huì)上有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，加強(qiáng)女職工勞動(dòng)保護(hù)可能會(huì)使用人單位不愿招錄女性，您怎么看？

蔣月娥：女性的生理特點(diǎn)尤其是其承擔(dān)的實(shí)現(xiàn)人類自身再生產(chǎn)的偉大使命，客觀上給女性就業(yè)帶來很大障礙。現(xiàn)實(shí)生活中，一些用人單位就因?yàn)閾?dān)心女職工日后懷孕、生育會(huì)給單位帶來“麻煩”，而不愿意招錄女性特別是年輕女性。

人們常說，孩子是民族的未來，是社會(huì)的希望。生育卻一直以來被視為父母的個(gè)人行為，甚至很大程度上被認(rèn)為是女人自己的事情。這不僅抹殺了生育的社會(huì)意義，而且損害了女性群體的勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益。

在一個(gè)文明、法治的現(xiàn)代社會(huì)，女性勞動(dòng)者特別是在懷孕、生育和哺乳期的女性勞動(dòng)者，不但應(yīng)受到社會(huì)的尊重和鼓勵(lì)，而且應(yīng)得到國家法律的特別保護(hù)。修改完善法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)女職工的勞動(dòng)保護(hù)，最終目標(biāo)就是為了減少婦女的就業(yè)障礙，為婦女提供公平、平等的就業(yè)機(jī)會(huì)。

從《特別規(guī)定》的正文內(nèi)容來看，絕大部分條款是針對(duì)女職工的“三期”保護(hù)，即與生育相關(guān)的特殊保護(hù)。例如重申了用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳等原因降低其工資、辭退女職工或解除勞動(dòng)合同的規(guī)定，明確應(yīng)對(duì)懷孕女職工適當(dāng)減輕勞動(dòng)量或安排其他相應(yīng)勞動(dòng)，將女職工產(chǎn)假延長(zhǎng)至98天，給予流產(chǎn)婦女一定期間的產(chǎn)假，增加哺乳時(shí)間等等。《特別規(guī)定》還將1990年勞動(dòng)部發(fā)布的《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》作為法規(guī)的附件，提升了禁忌范圍的效力等級(jí)。這些都表明了國家保護(hù)女職工健康、保障女職工勞動(dòng)權(quán)利的態(tài)度，對(duì)于在全社會(huì)引導(dǎo)形成保護(hù)母性、男女平等責(zé)任意識(shí)，樹立生育社會(huì)責(zé)任的觀念，減少女性勞動(dòng)和就業(yè)障礙、實(shí)現(xiàn)就業(yè)中的男女平等將帶來巨大的推動(dòng)作用。