婦女兒童維權工作創新發展

早在1986年，上海就在全國最先成立少年法庭。一直以來，上海市的未成年人保護工作走在全國前列。

“十一五”以來，上海市進一步加強未成年人司法保護，創新推出適合成年人參與刑事訴訟、未成年人刑事污點限制公開、非羈押措施可行性評估、涉罪未成年人社會觀護體系等，試點開展未成年人刑事案件遠程審判和量刑規范化工作、未成年被告人心理援助等，有效降低了上海未成年人犯罪率。此外，采取購買服務或者收養登記機關派員的方式，實施收養登記調查評估和定期家庭回訪制度，有效維護被收養兒童的合法權益。

從2008年開始，在上海浦東新區婦聯的大力支持下，一支名為“春天的蒲公英”的法官志愿者隊伍走進來滬民工子弟學校，主動送法到課堂，從事后矯治改為事先預防，全面提升來滬青少年法制意識與城市認同感。

張麗麗介紹，近年來，上海市婦聯著力完善市、區（縣）、街道（鎮）、居（村）四級維權網絡建設，積極推進集“信訪接待、法律援助、心理疏導、人民調解”為一體的維權服務模式，以源頭維權為重點、救助維權為基礎、社會化維權為保障、實事維權為延伸的維權體系，切實解決了婦女的后顧之憂，推動了婦女權益的有效保障。

此外，上海市婦聯在基層社區建立婦女維權預警崗，推行以預測、預報、預防為主的“社區婦女維權預警制度”；組織女法官、女律師參與維權服務窗口服務；創辦142個“白玉蘭開心家園”，凝聚一批具有國家二級心理咨詢師資質的志愿者為全市婦女提供心理咨詢服務；創建“外來婦女維權服務點”，為外來媳和來滬女性提供工作生活幫助。

記者發現，上海市將“家庭暴力”報警納入110出警工作范圍，在全市各派出所設立家庭暴力受理點；成立上海市反家庭暴力庇護救助中心，為家庭暴力受害人提供救助保障。上海家庭暴力發生率低于全國平均水平。

“十二五”期間，上海將圍繞國際大都市建設目標，開拓上海婦女兒童工作新局面，推進性別平等和兒童優先意識納入決策主流和社會主流，解決婦女兒童發展中的突出問題，促進婦女兒童普受惠、多受惠、長受惠，保障婦女兒童合法權益。(本報記者 王春霞 丁秀偉)