幼兒園高收費為何難治理？71%受訪者歸因于監管乏力，68.5%受訪者歸因于公辦幼兒園太少

為什么幼兒園收費一路猛漲？調查顯示，“政府部門缺乏監管”(71.0%)獲選率最高，“公辦幼兒園太少”(68.5%)與“各種亂收費助推”(56.1%)分別排名二、三位。其他原因還有：“市場供求不平衡，民辦幼兒園競相抬價”(47.7%)、“受家長只選貴不選對的心態影響”(24.0%)、“幼兒園經營成本上升”(22.6%)等。

“目前，我國許多地方管理學前教育的部門最多只有兩個人，根本無力承擔全部的業務工作和行政工作，而且教育部門沒有執法權，其監管作用難以真正發揮。因此，我國已經頒布的許多針對幼兒園收費的規定很難執行到位。政府加強對學前教育的監管刻不容緩。”山東師范大學教育學院教授董旭花在接受中國青年報記者采訪時說。

重慶市民張華的孩子正在讀幼兒園，她經常接到幼兒園方面要她去交錢的電話。就在上個月，幼兒園老師打電話來讓她去交孩子寢具費，兩套床上用品要400多元。“幼兒園現在處于‘賣方市場’，能在一所市級幼兒園報上名就很慶幸了，所以一般園方怎么說，家長就得怎么做。”張華說。

董旭花指出，幼兒園高收費問題產生的最關鍵的原因是國家投入不足。“2010年，我國才開始實施‘學前教育三年計劃’，計劃投入1000多億元，新建、改擴建幼兒園。在三年計劃之前，國家對學前教育接近‘零投入’。”

袁磊是昆明一家社區私立二級幼兒園的負責人，提起幼兒園費用不斷上漲，他也有自己的苦衷。隨著物價不斷上漲，現在幼兒園的運轉成本越來越高。以房租為例，這幾年租金一直在上漲，現在每年要幾十萬元，幾乎占每年成本的30%。

預計投入學前教育的500億元該怎么花？81.4%受訪者希望建立更多公辦幼兒園

據了解，在“十二五”期間，中央財政預計將會安排500億元用于發展學前教育。那么在老百姓眼里，這筆錢到底該怎么花？調查顯示，“建立更多公辦幼兒園”(81.4%)這一選項高居榜首，“向農村地區幼兒園傾斜”(48.6%)排名第二，“大力培養幼師人才”(47.3%)排名第三。

其他建議依次是：“改善已有幼兒園的辦學條件”(45.2%)、“對有適齡兒童的低收入家庭進行補貼”(43.8%)、“補貼民辦幼兒園”(39.5%)等。

董旭花表示，目前我國大多數公辦幼兒園受到政府補貼，其收費受到嚴格控制，因而收費較低。私立幼兒園沒有政府補貼，若漲價只需到政府部門備案即可。目前我國的公辦幼兒園數量少、門檻高，很多孩子進不了公辦幼兒園，只能去收費高的私立幼兒園。因此，大多數網友支持政府出資辦更多的公辦幼兒園正是民心所向。

目前在公辦幼兒園不足的情況下，政府出錢向私立幼兒園“購買服務”，也是一個可行的辦法。據了解，自2009年起，上海楊浦區開始在公辦幼兒園資源相對不足的地段，安排孩子就近對口進入民辦幼兒園。至2011年，全區22所民辦幼兒園中已有13所招收“地段生”，并逐漸擴至全部民辦幼兒園。一般民辦幼兒園對外招生每月收費千元以上，每接收一個“地段生”，政府按成本進行補貼，幼兒園再讓利一部分，“地段生”家長每月只需付四五百元。

“學前教育應該一步步演變為免費教育。”董旭花建議，應該將學前教育作為一項社會公益事業來做，在富裕地區先從貧困鄉鎮做起，在貧困地區先從困難家庭做起，在不強調義務性的同時，逐步加大政府投入與補貼，讓學前教育成為政府主導的免費教育。