我國(guó)目前有2.5億多農(nóng)民工工作、生活在城市，但卻徘徊在城市大門(mén)之外。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“要把有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)抓實(shí)抓好”，伴隨著全球最大規(guī)模的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，“市民夢(mèng)”距億萬(wàn)農(nóng)民還有多遠(yuǎn)？

“市民化”將有效促進(jìn)城鎮(zhèn)化

來(lái)自河南周口地區(qū)農(nóng)村的高春愛(ài)，一家4口人已在廣州工作和生活十多年了，但戶口還在農(nóng)村。高春愛(ài)的兒子今年26歲，從未想過(guò)回老家種地。資料顯示，像他這樣的“80后”新生代農(nóng)民工已占我國(guó)農(nóng)民工群體的近一半。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化所引發(fā)的問(wèn)題已成為中國(guó)的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。中央黨校經(jīng)濟(jì)研究室副主任周天勇教授分析指出，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平為51％多，但由于農(nóng)民“市民化”政策的滯后，致使我國(guó)城鎮(zhèn)化水平比發(fā)達(dá)國(guó)家低20％至25％。

“市民化”將是促進(jìn)“城鎮(zhèn)化”進(jìn)程的有效“加速器”。周天勇預(yù)測(cè)，未來(lái)30年，中國(guó)農(nóng)村還將有4億到5億人口向城市轉(zhuǎn)移。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，城鎮(zhèn)化將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)增長(zhǎng)的最大后勁，也將改變現(xiàn)有中國(guó)社會(huì)的“二元”結(jié)構(gòu)。

農(nóng)民工成為“城里人”有多難

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年度全國(guó)農(nóng)民工總量為2.5278億人，相當(dāng)于城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?3％。農(nóng)民工夢(mèng)想著享受到“城里人”的同等待遇。

只有實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人口“市民化”，才能放開(kāi)捆綁中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的繩索。中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)許光建教授指出，“市民化”才能將農(nóng)村剩余人口轉(zhuǎn)移出去，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)模生產(chǎn)提供條件；才能為城市輸送豐富的勞動(dòng)力資源；才能為工業(yè)發(fā)展、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的基礎(chǔ)需求。

為此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化不僅是“重要任務(wù)”，而且要“抓實(shí)抓好”。