劉焱認為，專門系統的未成年人國家監護監督機構應包括以下機構：

1.未成年人監護權力機關。根據我國實際情況，可以在法院設置監護法官，專職負責處理有關監護方面的問題。

2.未成年人監護監督機關。根據我國實際情況，行使這種監護監督職責的機關宜由被監護人所在地的居（村）民委員會設專人擔任(可以設置專業的社區社會工作者崗位)，督促監護人、委托監護人恰當地履行監護職責，監督人有權利和義務去了解、調查監護人、委托監護人對孩子是否依法履行職責及有無侵害其合法權益的情況，發現不履行職責或履行職責中侵害孩子合法權益的，監督人可以采取勸解、制止、教育、向有關部門報告和報案。

3.未成年人監護保障機關。根據我國實際情況，監護保障機關宜由民政部門擔任。國家應當加大這方面的投入。(本報記者 耿興敏)