探索多種社會保障模式，讓失獨家庭老有所養(yǎng)

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老困境、經(jīng)濟(jì)困頓和精神疾患等問題在幾乎所有的失獨家庭中都不同程度地存在。

“對于失獨家庭來說，最關(guān)鍵的問題就是養(yǎng)老。”全國政協(xié)委員、海南省政協(xié)副主席林方略進(jìn)一步建議，在社會養(yǎng)老上，對失獨家庭實行優(yōu)惠照顧，比如在就醫(yī)時，床位優(yōu)先供給，要減免部分醫(yī)藥費。

民進(jìn)中央在《關(guān)于高度關(guān)注“失獨”者的提案》中也提出，為失獨家庭提供多樣化養(yǎng)老服務(wù)：對不能自理的失獨者照顧入住敬老院；對生活能夠自理的失獨者，由街道、社區(qū)定期上門走訪服務(wù)；對部分喪失勞動能力或完全失去勞動能力者，由政府出資為其提供居家養(yǎng)老服務(wù)。

而據(jù)記者了解，早在2007年，國家人口計生委、財政部聯(lián)合在全國開展了獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點工作，并逐步在全國鋪開，但目前各地標(biāo)準(zhǔn)不一。笛兒媽告訴記者，她現(xiàn)在每月能拿到135元的扶助金。

一直關(guān)注人口問題的全國政協(xié)委員、清華大學(xué)公共管理學(xué)院NGO研究所所長王名在自己的微博上曬出提案，建議建立救助“失獨”家庭的國家基金。

而楊建德委員則提出引入保險模式，由政府每年為失獨家庭購買一定金額的綜合或?qū)ｍ棻ｋU，當(dāng)被保險人到達(dá)一定年齡或發(fā)生狀況時，可從保險公司獲取一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。同時，調(diào)整現(xiàn)有計劃生育獨生子女補(bǔ)助政策，將對獨生子女的補(bǔ)貼轉(zhuǎn)化為獨生子女保險，當(dāng)發(fā)生獨生子女意外身故、重大疾病等情形時由保險公司進(jìn)行理賠。

發(fā)揮社會組織作用，讓失獨家庭失獨不失心

3月10日，星期日，北京豐臺和光里社區(qū)服務(wù)站，一場有關(guān)老年健康的講座正在進(jìn)行，臺下幾位聽眾一邊做著記錄，一邊低聲攀談著，彼此熟悉而親近。

服務(wù)站的負(fù)責(zé)人告訴記者，這樣的講座和聚會每周六、周日都會舉行，而講座的聽眾全部來自于失獨家庭，“她們都是失獨母親。”

是什么讓失獨母親走出失獨的陰影，重新回歸社會？

“我們失去了唯一的孩子，生活也因此徹底改變。”采訪中，記者的耳邊不時響起這句話。

笛兒媽告訴記者，在女兒出事后的第一時間，她選擇了逃離：搬離了原住處，換了新的手機(jī)號，甚至中斷了與之前同事朋友的聯(lián)系，笛兒媽說，她與外界的聯(lián)系曾經(jīng)就是一個QQ群——一個失獨家庭自己的“群”，一個拒絕失獨家庭之外的網(wǎng)友加入的“群”。

而今天，“社會的鼓勵與支持”讓笛兒媽和社區(qū)服務(wù)站的失獨母親們邁出了回歸社會第一步。

據(jù)介紹，和光里社區(qū)服務(wù)站只是中國婦女發(fā)展基金會實施的“失獨母親幫扶計劃”公益項目中的一小部分。該項目以村居和社區(qū)為依托，通過采取心靈疏療、康復(fù)保健多種方式，為失獨母親提供精神關(guān)懷、養(yǎng)老服務(wù)、貧困救助等多方面的關(guān)愛。

“公益機(jī)構(gòu)等社會組織在配合政府做好關(guān)愛失獨家庭工作方面，具有獨特的工作優(yōu)勢，特別是在建立失獨家庭關(guān)懷扶助應(yīng)急服務(wù)平臺、開展精神撫慰等方面，更有不可替代的優(yōu)勢。”全國政協(xié)委員、全國婦聯(lián)副主席、書記處書記甄硯委員認(rèn)為，政府應(yīng)在公益機(jī)構(gòu)等社會組織參與失獨家庭幫扶時，在政策上予以傾斜，在資金上予以支持。