多措并舉建設(shè)平安校園

“當(dāng)前，中國(guó)正在推進(jìn)平安中國(guó)的建設(shè)，平安校園建設(shè)是平安中國(guó)建設(shè)的重要組成部分，而預(yù)防和制止校園性騷擾應(yīng)當(dāng)成為平安校園建設(shè)的重要工作內(nèi)容。”甄硯希望，教育部門能從督察、立規(guī)、宣傳三個(gè)層面推進(jìn)防治校園性侵害的工作。

首先，有關(guān)部門在制定《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》時(shí)，將禁止對(duì)學(xué)生實(shí)施性騷擾等納入師德建設(shè)的內(nèi)容之中。

其次，針對(duì)《關(guān)于做好預(yù)防少年兒童遭受性侵工作的意見》的落實(shí)情況，以及對(duì)《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見》的執(zhí)行情況，開展全面的督察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，研究出臺(tái)改進(jìn)措施。在此基礎(chǔ)上，能夠出臺(tái)專門的《預(yù)防和制止校園性騷擾和性侵害規(guī)定》，明確校園性騷擾的定義和責(zé)任主體，規(guī)定預(yù)防和制止校園性騷擾的宣傳教育措施，明確校園性騷擾行為的投訴受理部門和處理程序，規(guī)定對(duì)實(shí)施性騷擾行為者的懲罰措施及對(duì)性騷擾受害人提供幫助等，并對(duì)各級(jí)各類學(xué)校預(yù)防和制止性騷擾的工作提出明確要求。

甄硯介紹，在這方面有許多國(guó)家和地區(qū)的做法可以借鑒。如美國(guó)教育部公民權(quán)利局要求學(xué)校在防范性騷擾方面，應(yīng)制定和公布有關(guān)防止性騷擾的政策，闡明性騷擾行為的類型和對(duì)于性騷擾“零容忍”的態(tài)度；應(yīng)制定和公布檢舉揭發(fā)性騷擾的申訴程序；應(yīng)研究可行的辦法，以告知學(xué)校新來的管理人員、教師、學(xué)生等防范性騷擾的政策和申訴程序；應(yīng)對(duì)學(xué)校所有職員、適齡學(xué)生以及中小學(xué)生的家長(zhǎng)定期安排防范性騷擾知識(shí)的培訓(xùn)等等。

最后，進(jìn)一步加強(qiáng)校園性騷擾宣傳教育工作。甄硯建議，教育部門應(yīng)編印針對(duì)不同年齡段學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校教師的防治性騷擾培訓(xùn)教材。并將預(yù)防和制止性騷擾的知識(shí)納入學(xué)校課程之中。