各市、縣（區）黨委，平潭綜合實驗區黨工委，省委各部、委、辦，省直各委、辦、廳、局、總公司黨組（黨委），各人民團體黨組，各大學黨委：

為深入貫徹落實中央黨的群團工作會議和《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》（中發〔2015〕4號，以下簡稱“中央《意見》”）精神，進一步加強和改進黨的群團工作，結合我省實際，提出如下實施意見。

一、新形勢下加強和改進黨的群團工作的總體要求

1.重要意義。群團事業是黨的事業的重要組成部分，群團工作是黨組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務而奮斗的重要法寶。工會、共青團、婦聯等群團組織聯系的廣大人民群眾是全面建成小康社會、堅持和發展中國特色社會主義的基本力量，是全面深化改革、全面推進依法治國、鞏固黨的執政地位、維護國家長治久安的基本依靠。深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話和來閩考察重要講話精神，推進“四個全面”戰略布局，做好改革發展穩定各項工作，推動福建經濟社會發展再上一個新臺階，必須充分發揮群團組織的重要作用，調動廣大人民群眾的積極性主動性創造性。新形勢下，黨的群團工作只能加強、不能削弱，只能改進提高、不能停滯不前。

2.指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會與中央黨的群團工作會議精神，牢牢把握為實現中華民族偉大復興中國夢而奮斗的時代主題，堅定不移走中國特色社會主義群團發展道路，最廣泛地把群眾組織起來、動員起來、團結起來，為實現“兩個一百年”奮斗目標，建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建匯聚強大正能量。

3.基本要求。加強和改進黨的群團工作，要保持和增強群團工作的政治性，始終把群團組織置于黨的領導之下，堅持正確政治方向，堅決貫徹黨的意志和主張，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。要保持和增強群團組織的先進性，緊緊圍繞黨和國家及全省工作大局，找準工作的結合點和著力點，組織動員廣大人民群眾在改革發展穩定第一線建功立業、貢獻力量，真正成為黨執政的堅實依靠力量和深厚社會基礎。要保持和增強群團組織的群眾性，堅持以群眾為本，開展工作和活動以群眾為中心、讓群眾當主角，更多關注、關心、關愛普通群眾，維護和發展群眾利益。必須堅持黨對群團工作的統一領導，堅持發揮橋梁紐帶作用，堅持圍繞中心、服務大局，堅持服務群眾的工作生命線，堅持與時俱進、改革創新，堅持依法依章程獨立自主開展工作，真正做到各群團自覺接受黨的領導、團結服務所聯系的群眾、依法依章程開展工作相統一。