10.充分發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系服務(wù)群眾和維護(hù)群眾合法權(quán)益的作用。各級(jí)黨委和政府要把群團(tuán)工作納入黨政主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，為群團(tuán)組織發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。群團(tuán)組織要配合黨委和政府做好保障和改善民生工作，做實(shí)職工溫暖工程、青春同行、巾幗關(guān)愛(ài)、生育關(guān)懷等服務(wù)品牌，構(gòu)建覆蓋廣泛、便捷高效的服務(wù)體系。堅(jiān)持服務(wù)重心向基層傾斜，突出做好對(duì)困難職工、留守老人婦女兒童、歸難僑、殘疾人等群體的幫扶，加強(qiáng)對(duì)高等學(xué)校畢業(yè)生、留學(xué)回國(guó)人員、農(nóng)民工的服務(wù)。探索通過(guò)項(xiàng)目招聘、購(gòu)買服務(wù)等方式，引入社會(huì)力量參與服務(wù)群眾工作，提高服務(wù)專業(yè)化水平。廣泛開(kāi)展各類志愿服務(wù)活動(dòng)，建立起與公共服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)互相銜接、互為補(bǔ)充的志愿服務(wù)體系。積極參與推動(dòng)相關(guān)法規(guī)和政策措施的制定和貫徹落實(shí)，推動(dòng)健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系等方面制度機(jī)制，從源頭上保障和發(fā)展群眾利益。善于運(yùn)用法治思維和法治方式維權(quán)，注重通過(guò)集體協(xié)商、對(duì)話協(xié)商等方式協(xié)調(diào)各方利益，通過(guò)信訪代理、推動(dòng)公益訴訟、依法參與調(diào)解仲裁等方式為利益受到損害或侵犯的群眾提供幫助。落實(shí)男女平等基本國(guó)策，建立法規(guī)政策性別平等咨詢?cè)u(píng)估機(jī)制，健全婦女、未成年人、殘疾人等合法權(quán)益保護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化城際間、相關(guān)部門和群團(tuán)組織之間的聯(lián)動(dòng)維權(quán)機(jī)制。辦好職工、青少年、婦女等維權(quán)熱線，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，完善各類維權(quán)載體和手段，逐步形成廣泛的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。

11.充分發(fā)揮群團(tuán)組織在推進(jìn)社會(huì)主義民主建設(shè)中的作用。各級(jí)黨委要建立完善群團(tuán)組織特別是人民團(tuán)體參與各渠道協(xié)商的工作機(jī)制，拓寬人民團(tuán)體參與政治協(xié)商的渠道，規(guī)范參與協(xié)商民主的內(nèi)容、程序、形式。各級(jí)人大在制定涉及群眾切身利益的有關(guān)法規(guī)、決策時(shí)，要充分聽(tīng)取相關(guān)人民團(tuán)體的意見(jiàn)。各級(jí)政府要定期向人民團(tuán)體通報(bào)重要工作部署和相關(guān)重大舉措，加強(qiáng)決策之前和決策實(shí)施之中的協(xié)商。各級(jí)政協(xié)要充分發(fā)揮人民團(tuán)體及其界別委員的作用，密切各專門委員會(huì)與人民團(tuán)體的聯(lián)系。黨委、人大要支持人民團(tuán)體在縣、鄉(xiāng)人大換屆時(shí)，依法按程序推薦代表候選人。縣以上人大代表、政協(xié)委員有關(guān)人選的提名推薦，應(yīng)該加強(qiáng)與人民團(tuán)體的溝通協(xié)商，落實(shí)好有關(guān)人選的比例規(guī)定和政策要求。同級(jí)人大常委會(huì)和政協(xié)常委會(huì)應(yīng)有工青婦組織及有關(guān)群團(tuán)組織的負(fù)責(zé)人參加。選任人民陪審員、人民監(jiān)督員、人民調(diào)解員，落實(shí)人民建議征集制度，應(yīng)該重視發(fā)揮人民團(tuán)體作用。群團(tuán)組織要注重加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策的研究，提高參政議政水平。要積極參加城鄉(xiāng)基層群眾自治和企事業(yè)單位民主管理，依法組織引導(dǎo)群眾參加基層自治。

12.充分發(fā)揮群團(tuán)組織參與創(chuàng)新社會(huì)治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。各級(jí)黨委和政府要支持群團(tuán)組織依法參與社會(huì)事務(wù)管理，把適合群團(tuán)組織承擔(dān)的社會(huì)管理服務(wù)職能,按照法定程序轉(zhuǎn)由群團(tuán)組織行使。積極開(kāi)展政府向群團(tuán)組織轉(zhuǎn)移職能試點(diǎn)工作，群團(tuán)組織承接職能后要探索建立符合公共服務(wù)特點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制，確保能問(wèn)責(zé)、能負(fù)責(zé)、見(jiàn)實(shí)效。支持群團(tuán)組織在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下主動(dòng)聯(lián)系本領(lǐng)域社會(huì)組織，通過(guò)培養(yǎng)骨干人才、開(kāi)展項(xiàng)目合作、創(chuàng)辦孵化基地、提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)等，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的政治引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、聯(lián)系服務(wù)，引導(dǎo)和促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，促進(jìn)多元治理主體協(xié)同協(xié)作協(xié)調(diào)，互促互補(bǔ)互融。重視發(fā)揮群團(tuán)組織在建設(shè)平安福建、法治福建中的積極作用。支持群團(tuán)組織主動(dòng)參與社會(huì)治安綜合治理、城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理、基層平安創(chuàng)建，積極協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛和利益沖突，切實(shí)維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，應(yīng)當(dāng)吸收群團(tuán)組織參加。支持群團(tuán)組織建立健全群眾法律服務(wù)體系，建立普法和法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)，參與群眾普法教育，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求，突出抓好侵害群眾特別是困難職工、青少年、老人婦女兒童、殘疾人權(quán)益的法律援助工作。