在世界任何地方，性侵未成年人都是一種遭人唾棄的罪行。嚴懲罪行既是為了伸張正義，也是為了加強震懾。然而，這類惡行如何才能防得住？恐怕在哪里都是一道棘手難題。

無論是美國和英國以受害者命名的法案，還是日本嚴打“向兒童買春”，以及影片《素媛》原型重案給韓國帶來的改變，都可以看出，對落網者嚴厲制裁、對有前科者嚴密監控，是較多采取的做法。

美國：不僅嚴懲，還要永遠釘在恥辱柱上

在美國，針對未成年人的性犯罪不僅將受嚴厲法律制裁，還將被長久釘在恥辱柱上。

——以一個女孩之名出爐的法案

1994年7月，美國新澤西州，杰西·廷門德庫瓦斯將鄰家7歲女孩梅根·坎卡哄騙到自己家中，說要帶她看看小兔子，最終將女孩強奸并殘忍殺害。

這起案件震驚全美。在受害者家人和當地政界人士推動之下，新澤西州率先出臺《梅根法案》。同年，這個法案也在聯邦層面獲得通過。該法案規定，對未成年人性犯罪者即便獲釋之后，也必須及時向當地執法部門報告自己的地址變更、工作變化等情況。未及時報備屬重罪。

性侵者的個人信息常常依法在網站上公開展示。這意味著，即便在特別注意保護個人隱私的美國，就算搬了家、換了工作，新鄰居、新同事也可能很快了解性侵者的案底。

盡管法律效力是否達到預期、具體措施是否過于嚴苛等也曾引發爭議，但《梅根法案》的邏輯至今仍在美國受到認同——將性侵未成年人者釘在恥辱柱上，永遠處在公眾監督眼光下。

——“色魔醫生”的背后：知情不報、主管不力須問責

“色魔醫生”納薩爾性侵案是近年來對美國社會乃至國際體壇震動最大的未成年人性侵案。

納薩爾曾在美國體操隊和密歇根州立大學體育運動隊擔任醫生。過去兩三年間，包括數位美國奧運體操冠軍等近300名女性指控曾遭納薩爾性侵，其中100多人走上法庭提供證言，大多數被侵犯時還是未成年人。僅一項性侵未成年人的罪名，就讓他獲刑最高175年。數罪并罰，可以說，他余生將在監獄度過。

納薩爾作惡時間長達幾十年，美國社會對多個主管部門的問責呼聲高漲。美國體操協會董事會成員為此全部辭職，密歇根州立大學同意向受害者支付總額達5億美元的賠償。

日本：嚴打“向兒童買春”重罰皮條客

——嚴打向未成年人買春服務

相比校園性侵，日本性侵未成年人現象更臭名昭著的形式是“向兒童買春”服務，即通過有償交易與未滿18歲的未成年人發生性關系和施加性行為。瀏覽日本報紙，經常出現公司員工、政府公務員因“向兒童買春”行為被捕的社會新聞。中學女生“援交”現象也屬此類問題。

日本1999年頒布了相關法律懲處皮條客和嫖客。只要以有償方式對未成年人發生性行為，包括撫摸兒童性器、向兒童暴露性器，均屬于“向兒童買春”行為。嫖客可被處以5年以下刑期和最高300萬日元罰金，皮條客可被處5年以下刑期或最高500萬日元罰金，專門從事“買春”中介者可被處以7年以下刑期和最高1000萬日元罰金。

——有兒童性犯罪前科，出獄后繼續匯報

地方政府層面，日本大阪府2012年10月1日開始實施《保護兒童免遭性犯罪條例》，是日本47個都道府縣中首個出臺類似法規的地方自治體。這一條例規定，對于居住在大阪府的兒童性犯罪前科者，在服刑結束后5年內，有義務向政府申報本人姓名、住址、年齡、聯絡方式、罪名、刑期等7項內容，違反不報者將被處以最高5萬日元罰金。

英國：案底全國聯網 讓性侵傾向者遠離孩子

——犯罪記錄可全國聯網查

2000年，8歲女孩薩拉·佩恩在自家附近玩耍時，被戀童癖者、曾有性侵案底的羅伊·懷廷擄走并奸殺。懷廷后被判以終身監禁。悲痛不已的受害者父母在得知兇手曾有案底后非常憤怒，并開始參與推動英國版《梅根法案》。

2011年，被稱為《薩拉法案》的“性侵兒童者信息披露計劃”終于在英國范圍內實施。父母或監護人有權向警方了解，有對兒童性犯罪案底的人是否會接觸到自己的孩子，警方視情況決定是否提供相關信息。

此外，一些與孩子相關的職業是重點審查領域。英國2002年建立“揭露與阻擋服務”檔案系統，將原先分別掌握在各地警方手中的犯罪記錄形成了全國聯網，與孩子有關職業的企業在聘用新人時可查詢其是否存在犯罪記錄。

——如何讓孩子們敢說出來？

過去幾十年中，不少遭遇過性侵的未成年人由于感到羞恥，或認為對方有權有勢不敢開口，只能在沉默中煎熬。比如，BBC前主播吉米·薩維爾性侵案受害者數以百計，超過七成為未成年，其中不少人保持緘默長達30年。

據英國兒童剝削和在線保護中心負責人介紹，防范性侵兒童案最重要的是打破禁忌，讓孩子們敢于說出這些事、媒體敢于報道、相關機構敢于傾聽和處理，這才是一個社會成熟的表現。

除了校園，網絡也是一些孌童癖者對孩子們下手的重要渠道。英國社會近年來尤為關注針對兒童的網絡性犯罪。不少學校都會對學生、家長提供相關介紹和提醒。比如，在英國，成人在網上給未成年人展示裸照，也算是性犯罪。

韓國：《素媛》原型快出獄 電子腳銬+一對一監視

韓國自2008年起實行電子腳銬制度，性犯罪慣犯、對未滿13歲兒童實施性犯罪者等出獄后要戴上電子腳銬，便于警方掌握其動向。

但也就在這一年，發生了一起震驚韓國社會的未成年人性侵事件——也是韓國影片《素媛》的原型案件。2008年12月，8歲女孩娜英（化名）被57歲醉漢趙斗順強奸致殘，情節之惡劣在韓國社會引起軒然大波。趙斗順最終被判入獄12年。

根據韓國2009年修訂的未成年人保護法，自2010年1月1日起，20歲以上成年人均可在政府指定網站查閱性侵未成年人者的姓名、年齡、住址、照片、犯罪內容等個人信息。此后又追加一系列規定，禁止性侵者接近受害兒童住家、學校等。

另據2011年7月生效的法律，韓國法官可依照案情，對性侵16歲以下未成年人的成年罪犯處以“化學閹割”，持續時間不超過15年。這是亞洲國家首次引入這一懲治手段。“化學閹割”是指對性犯罪者使用控制內分泌藥物或激素，以抑制其性沖動，但不會使其喪失性能力。

2013年1月，韓國法院首次對性犯罪者作出“化學閹割”的裁決，一名被控性侵5名女童的犯罪嫌疑人被判處15年有期徒刑、“化學閹割”3年、出獄后帶電子腳銬20年。

韓國國會今年3月通過了被稱為“趙斗順法”的法案，自今年4月16日起，針對曾對未成年人實施性犯罪并具有再犯危險的罪犯，在其出獄后，將有專人進行一對一24小時監視觀察，為期至少為半年。

（據新華社北京7月4日電）