資料圖片：為鞏固和發(fā)展“綠色銀行”大行動(dòng)成果，司徒鎮(zhèn)大力推進(jìn)林權(quán)制度改革，積極培育林業(yè)資源，不斷推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，全鎮(zhèn)新增造林面積2000畝，其中圍莊林建設(shè)700畝，農(nóng)田林網(wǎng)300畝，“五沿”林業(yè)500畝，成片造林500畝，育苗100畝。圖為司徒鎮(zhèn)西城村村民嵇裕山夫婦 在村干部的指導(dǎo)下，在承包的圩堤上挖樹塘栽樹苗的情景。

在森林覆蓋率冠居全國(guó)的福建省，去年在全國(guó)率先推進(jìn)以林權(quán)到戶為核心的集體林權(quán)制度改革，做到“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”，確保林業(yè)資源永續(xù)利用，青山不改，綠水長(zhǎng)流。

福建“八山一水一分田”，森林覆蓋率６３％，有林地面積７５０多萬(wàn)公頃，９成左右山林屬集體所有，是南方重點(diǎn)集體林區(qū)。上個(gè)世紀(jì)８０年代中后期，三明市率先對(duì)集體山林進(jìn)行“分股不分山、分利不分林”的林業(yè)股份制改革，南平、龍巖等主要林區(qū)也相繼進(jìn)行了探索。但大部分集體林仍未改變村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的模式，林木產(chǎn)權(quán)模糊，經(jīng)營(yíng)主體缺位，林木產(chǎn)品及其收益由村集體處置，林農(nóng)耕山有責(zé)，經(jīng)營(yíng)無(wú)權(quán)，分配無(wú)利，造林、育林、護(hù)林積極性不高。

林業(yè)發(fā)展遭遇體制“瓶頸”，集體林區(qū)呼喚新一輪大變革。去年，福建省政府在重點(diǎn)林區(qū)改革試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，提出用３年時(shí)間基本完成全省集體林權(quán)制度改革，建立產(chǎn)權(quán)明晰、經(jīng)營(yíng)主體多元化、權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的集體林經(jīng)營(yíng)管理新機(jī)制。