[王志珍]:第二，加強公益性和產業關鍵共性技術研發 [15:19]

[王志珍]:1999年以來，一些原公益類科研院所和行業科研院所轉制為企業后，迫于創收求生存、資產保增值等壓力，無暇顧及公益性等研究，導致公益性科技成果和產業關鍵共性技術供給嚴重不足，制約了一些行業自主創新能力的提升。為此建議：一是深化改革，將主要承擔公益性研究和產業關鍵共性技術研發的轉企科研院所或相關人員，組建為公益類科研院所，或國家工程技術研究總院，專門從事公益性技術研究、行業技術標準制定和關鍵共性技術研發。二是建立適應轉企院所（企業）特點的考核方法，強化科技創新方面的考核指標，轉企科研院所不應是只重經濟效益的企業。 [15:20]

[王志珍]:第三，營造有利于自主創新的科研環境 [15:20]

[王志珍]:良好的科研環境是提高自主創新能力的保證。當前科研環境中存在不少影響科研人員潛心鉆研的不利因素。科研人員相當一部分收入需要自籌解決，不得不耗費大量時間精力拉關系跑項目；科研管理行政化傾向嚴重、考核評價導向存在偏差，造成不少科研人員花大量時間去應付檢查、驗收、鑒定，忙于參與各類評獎等活動，從事科研工作的時間越來越少，并導致學術不端行為頻發。為此建議：一是對科研機構，尤其是基礎研究機構，應減少項目審批式的資源配置，增加財政撥款基數。如教育部、科技部逐步增加對重點高校和國家重點實驗室經費穩定支持的做法值得推廣。二是加大財政支持力度，提高科研人員基本工資。三是確立科研人員的主體地位，逐步扭轉科技管理的行政化傾向。 [15:21]

[王志珍]:第四，多管齊下，加快科技成果轉化 [15:21]

[王志珍]:目前，我國的科技成果轉化率大約在25%左右，真正實現產業化的不足5%，與發達國家80%轉化率的差距甚大。這與我國的科技成果評價“重理論、輕實踐，重學術、輕應用”，缺乏合理的收益分配機制，轉化服務體系不健全，政策環境不完善等原因是分不開的。為此建議：一是深化科技成果評價體系改革，將科技成果轉化業績作為評價開發類科技人員的重要內容，保證從事技術開發與從事基礎研究的研究人員具有同等學術待遇。二是加強財政金融對產學研合作的支持，健全風投體制，完善產學研合作項目的稅收優惠和貼息貸款政策。三是盡快制定國家《促進科技成果轉化條例》，對科技成果轉化的風險分擔、收益分配和資金扶持等事項，做出明確規定。謝謝大家。 [15:23]

[董建華]:現在請張志剛委員發言，孫曉華委員準備。 [15:23]

[張志剛]:主席、各位副主席、各位委員，我代表全國政協經濟委員會發言，我發言的題目是：擴內需必須穩外需。 [15:23]

[張志剛]:擴大內需是我國經濟發展長期堅持的戰略方針。這是我國經濟面向未來可持續發展的必然選擇。但是，要實現我國經濟社會長期和諧發展，還應堅持擴大內需為主和穩定外需相結合，促進內外需協調發展。 [15:24]

[張志剛]:穩定外需，為擴大國內投資需求提供了國際支撐，也是應對國際金融危機的重大舉措。去年，我國貨物貿易出口超過1.2萬億美元。同期，世界貿易下降12%。“蛋糕”小了，我們的份額并未減少。在歐美日主要貿易伙伴的進口市場上，我們的份額上升了2.4—3.5個百分點。為擴內需贏得了寶貴的時間和空間。 [15:24]