[深圳衛視記者]:有個問題想問胡部長，很多政協委員和人大代表在今年都比較關心一個問題，就是養老保險客觀上現在存在的雙軌制問題，我們也想問您，公務員或者是事業單位的工作人員，他們在未來會不會被列入養老金繳費的行列，養老金目前存在的差距過大的問題在什么時候會解決？解決的時間表有沒有？還有問題想問姜部長，今年全國政協的一號提案就是關于大力發展低碳經濟，我們也知道，建設部已經很早啟動了低碳生態工作，在今年1月中旬，住建部和深圳也共同簽署了全國首個低碳生態示范市的協議，我們想問對于這些城市會不會有一些優惠的傾斜的政策扶持低碳生態城市的建設？謝謝。

[胡曉義]:我來回答你的第一個問題。我們注意到公眾和不少媒體參與討論了有關養老保險制度的公平性的問題，我們認為，要增進養老保險制度乃至整個社會保障體系的公平性，需要依次解決這樣四個問題：第一，從無到有的問題；當我們還有很多人缺乏基本的社會保障的時候，我們應該把對這些人群建立基本的社會保障制度作為追求公平的第一位的任務。所以，去年，國務院啟動了新型農村社會養老保險試點，短短的幾個月的時間使得全國10%的地區1300多萬農村60歲以上的居民開始享受最基本的養老保障。

第二，從小到大的問題。就是覆蓋范圍要從窄到寬，使更多的人被納入到社會保障制度里面來，以體現它的公平性。正像剛才陳竺部長指出的，去年一年，僅僅是城鄉的醫療保障制度就增加覆蓋了一億人，使我們的城鄉基本醫療保障制度覆蓋了12億3千多萬城鄉的居民。

第三，要解決保障水平從低到高的問題，使水平過低或者偏低的那部分群體能夠盡快地或者較多地提高他們的保障水平。因此，國務院連續六年調整了企業離退休人員基本養老金的標準。從2004年的人均每月700多塊錢提高到今年春節之前的1300多塊錢。同時，醫療保障也在不斷地提高著保障的水平。

在解決了這前三位的問題之后，我們還要解決第四個問題，就是統籌協調。這包括地區之間的統籌協調，比如，去年年底，國務院辦公廳發布了解決跨省流動就業的那些人員的養老保險關系轉移接續的問題，今年還要實施跨省流動的人員的醫療保險的轉移接續問題。同時，我們還要解決城鄉之間的統籌協調問題。

至于你提到的在機關、事業和企業單位之間的制度的銜接問題，也是我們要解決的統籌協調的問題之一。關于這個問題，中共十七大已經做出了明確的方向性的規定，就是要求加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。覆蓋城鄉居民，當然，機關、事業、企業的職工和退休人員都是包括在內的。同時，中共十七大還提出，要促進企業、機關、事業單位基本養老保險制度改革。這也明確了這樣一個統籌協調的改革方向。但是，這是一個復雜的漸進的過程。按照我們改革的基本經驗，就是摸著石頭過河，所以，我們現在在五個省進行事業單位基本養老保險制度改革的試點，希望通過試點，摸索更多的實踐經驗，不斷完善我們的制度，然后，逐步推開。

第一個問題我回答完了，謝謝你。