破解發現查證取證難

李文生坦言,反瀆職侵權工作仍然面臨著發現難、查證難、取證難。

“社會公眾特別是一些領導干部對瀆職侵權犯罪的危害性認識不足。由于這類犯罪發生在執行職務過程中,涉及環節較多,責任相對分散,容易被忽視、被容忍、被諒解,通過公眾舉報的案件線索較少。有的地方和部門領導認為只要不謀私利、不揣腰包,就不應以犯罪論處,有的法外說情、偏袒庇護,人為設置障礙。”李文生分析說。

“要解決發現難,就必須主動出擊。”李文生認為,要探索對行政執法機關被動監督到主動監督的轉變,努力推動與行政執法機關執法行為信息銜接、信息共享,及時掌握處罰不當、監管不力、執法不嚴等方面的信息。

在談到如何解決“查證難”時,李文生給出的答案是強化偵查工作,提高證據意識。他說:“加強初查,緊扣立案的必要條件,把發現犯罪事實、收集證據工作前移,符合立案條件的要及時立案偵查。”

在解決“處理難”問題上,李文生認為,要加強案件處理協調工作,強化內部合作溝通,適應職務犯罪案件審查逮捕權限上提一級的新形勢,推動建立審查瀆職侵權犯罪案件的專門公訴人制度,加強辦案各環節相關人員的協作,形成工作合力。

此外,要強化外部協調,加強與法院的協調溝通,跟蹤法院的審判活動,對適用法律錯誤、量刑明顯不當的,要及時發現,提出建議,協助公訴部門依法抗訴。（趙陽）