"零和文化"引領(lǐng)企業(yè)安全發(fā)展--閩東水電開發(fā)有限公司安全文化創(chuàng)建基本情況

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多年來，閩東水電開發(fā)有限公司在福建省安監(jiān)局、寧德市安監(jiān)局和中國華電集團(tuán)公司、福建公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)為目標(biāo)，以創(chuàng)建"全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)"為載體，牢固樹立"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"方針，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，精心培育實(shí)踐"零和"安全文化，構(gòu)建人、機(jī)、環(huán)境和諧統(tǒng)一的本質(zhì)安全型企業(yè)。公司先后榮獲 "全國文明單位""全國模范職工之家"、國家能源局"電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)"、福建省"安全生產(chǎn)主體責(zé)任先進(jìn)集體"等榮譽(yù)稱號，是福建省寧德市納稅十強(qiáng)企業(yè)和中國華電集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)企業(yè)標(biāo)桿單位和文明形象窗口，是福建省和中國華電集團(tuán)公司"安全文化建設(shè)示范企業(yè)"。

一、安全文化建設(shè)成績喜人碩果累累

1、"零和"安全文化全方位引領(lǐng)企業(yè)安全工作。公司在安全工作實(shí)踐中總結(jié)、歸納、提煉形成的"六零法則""三宜原則""3+1安全機(jī)制"等"零和"安全文化成果已內(nèi)化于心、固化于制、實(shí)化于行，對整個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作起到全方位的指導(dǎo)作用。公司啟動(dòng)安全文化建設(shè)工作以來，所轄芹山、周寧兩級電站年年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故目標(biāo)，自2005年建成投產(chǎn)發(fā)電至今已累計(jì)發(fā)電96億度，實(shí)現(xiàn)利潤10.5億多元。截止2015年12月31日，周寧電站實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)3807天，芹山電站實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)5671天，保持了長周期安全生產(chǎn)記錄。

2、"零和"安全文化已深入人心并受社會廣泛好評。公司"零和"安全文化既通俗易懂、又形象生動(dòng)，已深入人心，倡導(dǎo)"一百減一等于零"的安全理念已入腦入心。2015年安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間，公司協(xié)助福建省安監(jiān)局成功舉辦了省級安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會，公司作為福建省安全文化建設(shè)先進(jìn)典型單位在會上做了創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，展示了企業(yè)《安全文化手冊》《交通安全手冊》《安全漫畫手冊》《安全故事》等安全文化成果，受到了全省參會代表的一致好評。公司"零和安全文化"先后兩次在國家安監(jiān)總局等部委組織開展的全國安全文化建設(shè)征文和論文評選活動(dòng)中獲得"二等獎(jiǎng)"，展現(xiàn)了閩東公司良好社會形象。

二、完善隱患排查治理長效機(jī)制，夯實(shí)安全基礎(chǔ)

1、狠抓設(shè)備管控水平，為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作以來，公司把設(shè)備安全健康作為重要一環(huán)，不斷加大安全投入和隱患排查治理工作。一是建立健全隱患排查治理規(guī)章制度，制訂公司《電力安全隱患排查治理管理辦法》，對隱患進(jìn)行分類、分級，制定隱患排查方式、處理流程等。將隱患分為人身安全隱患、電力安全事故隱患、設(shè)備設(shè)施事故隱患、大壩安全隱患、安全管理隱患和其他事故隱患等六類。二是在公司生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建立隱患排查治理信息管理系統(tǒng)，實(shí)行計(jì)劃、布置、檢查、整改、反饋、驗(yàn)收、總結(jié)的計(jì)算機(jī)閉環(huán)管理。三是將隱患排查治理工作納入安全生產(chǎn)工作考核，對隱患排查治理不力的部門，列入公司月度年度績效考核；對治理不及時(shí)造成不安全事件的，按"四不放過"原則追究相關(guān)責(zé)任人員。

2、不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和有效做法，提升隱患排查治理水平。公司將隱患排查治理工作與日常安全生產(chǎn)工作、各專項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，根據(jù)季節(jié)、氣候特點(diǎn)及現(xiàn)場作業(yè)情況，有針對性地開展隱患排查治理工作。2015年，公司共開展了16次檢查工作，沒有發(fā)現(xiàn)重大隱患和一般隱患項(xiàng)目，共查出其他整改項(xiàng)目654項(xiàng)，已完成整改項(xiàng)目627項(xiàng)，余下27項(xiàng)已采取相應(yīng)的防范整治措施，按計(jì)劃進(jìn)行整改。由于隱患排查治理到位及時(shí)，近年來公司主輔設(shè)備完好率、一類率均達(dá)到100%，為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

三、開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升安全管控水平

1、扎實(shí)推進(jìn)安全文化制度建設(shè)。公司認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和國家能源局關(guān)于推進(jìn)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作意見，每年組織一次對規(guī)章制度進(jìn)行復(fù)審和修訂完善工作，如2015年開展應(yīng)急預(yù)案的修訂、評審、報(bào)備工作，進(jìn)行公司各級人員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的修訂等，形成規(guī)范完善的安全工作標(biāo)準(zhǔn)化制度、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系、安全應(yīng)急管理體系和員工安全行為規(guī)范。深入開展標(biāo)準(zhǔn)化信息建設(shè)，按基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)對公司現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行分類，并在公司辦公自動(dòng)化平臺設(shè)立制度模塊實(shí)現(xiàn)時(shí)時(shí)共享和查詢，使各項(xiàng)工作有法可依、有章可循、有據(jù)可查，不斷提升安全基礎(chǔ)管理水平。

2、積極創(chuàng)建電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有效途徑。幾年來，公司把創(chuàng)建電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級達(dá)標(biāo)企業(yè)列為年度的重點(diǎn)工作，嚴(yán)格按照電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建組織工作流程開展系列工作。由專家評審組采用現(xiàn)場查評與臺賬查評相結(jié)合的方法，從安全生產(chǎn)管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、職業(yè)健康四個(gè)方面十三個(gè)要素進(jìn)行客觀、真實(shí)的評審工作。創(chuàng)建工作的主要內(nèi)容：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定創(chuàng)建工作計(jì)劃目標(biāo)，以公司正式文件下發(fā)執(zhí)行。二是加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識，把創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化一級達(dá)標(biāo)工作作為年度務(wù)期必成的任務(wù)。三是重視創(chuàng)建過程管理，抓好時(shí)間節(jié)點(diǎn)控制。根據(jù)創(chuàng)建計(jì)劃安排，及時(shí)完成各階段工作。四是嚴(yán)對標(biāo)準(zhǔn)，積極整改。責(zé)任部門依據(jù)達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)逐條對照自查，對于不達(dá)標(biāo)項(xiàng)，及時(shí)組織力量落實(shí)整改到位，委托中介機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場評審工作。五是將創(chuàng)建工作融入日常生產(chǎn)工作，依據(jù)《水力發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)安全設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》，先后投入專項(xiàng)資金達(dá)360多萬元，對兩級電站生產(chǎn)現(xiàn)場、作業(yè)環(huán)境進(jìn)行了徹底整治和提升工作。配齊各類安全專用工器具和勞動(dòng)保護(hù)用品，提高員工自我防護(hù)能力，不斷提升安全生產(chǎn)管控水平。

3、發(fā)揮安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)引領(lǐng)示范作用，鞏固提升創(chuàng)建成果。為鞏固電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)創(chuàng)建成果與全面推進(jìn)提升工作，公司將認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)文件要求，不斷加大公司財(cái)力、人力、物力投入，出臺激勵(lì)約束措施，做好典型引路，示范先行的標(biāo)桿作用，全面落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項(xiàng)提升工作，以確保人身安全、設(shè)備安全為目標(biāo)，不斷落實(shí)各級人員的安全責(zé)任制，推進(jìn)"本質(zhì)安全型"企業(yè)建設(shè)。深化完善"安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升三年行動(dòng)實(shí)施"方案，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，做為企業(yè)最根本，最基礎(chǔ)的工作來抓，作為符合政策和企業(yè)需求的安全生產(chǎn)"牛鼻子"工程來抓，展現(xiàn)公司管理水平先進(jìn)、經(jīng)營業(yè)績優(yōu)秀、安全生產(chǎn)穩(wěn)定、員工精神飽滿的良好局面，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和中國華電事業(yè)的發(fā)展做出顯著貢獻(xiàn)。

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