全國人大代表、山西煤礦安全監察局局長卜昌森表示，由于煤炭價格連續跳水，企業普遍負債經營，這種情況下必然會對安全生產帶來一定影響。比如安全投入有所降低，個別的工程技術人員和骨干流失，企業主要負責人跑銀行分散了抓安全的精力等等。當前，必須樹立一個理念：越是困難越應該抓安全，抓不好安全企業更困難。所以在安全投入上只能增不能減，在安全精力上只能進一步加大，不能放松。對此，我們將圍繞煤礦的安全生產，加大監管力度，對一些不安全的該停堅決停，對超能力生產的該整頓堅決整頓，對一些違法行為該處罰的嚴厲處罰。（詳見《山西日報》）。

筆者認為，卜昌森局長的這種理念就是安全發展的理念，無論是政府監管部門還是生產經營單位，都要樹立這種安全發展的理念。

當前，煤炭、鋼鐵等行業面臨產能過剩、價格走低以及淘汰落后產能、轉方式調結構等諸多方面的問題，這些行業企業如何在困境中尋求生機、得以發展、并做到安全發展，是今后一段時間內急需解決的難題。

習近平總書記強調：“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”越是困難的企業，越是要牢固樹立紅線意識，越是要把安全工作放在首位。企業在困難的時候，如果再在安全上面出了問題，無疑是雪上加霜，將會使處在困境中的企業難上加難，形成惡性循環。

處在困境中的企業在安全投入上決不能降低，要把有限的經費用在刀刃上。要加強安全技術條件和基礎設備改造，促進安全設施更新換代。要加強職工隊伍的安全教育培訓，配備符合國家和行業標準的勞動防護用品，為職工提供安全的工作環境。

處在困境中的企業在安全管理上決不能放松，要用嚴格的制度規范職工行為。要及時了解職工的家庭實際困難，掌握職工的思想情緒波動，做好教育安撫工作，讓職工以積極、穩定、認真負責的態度，全身心地投入到自己所承擔的工作當中，確保每個職工自身、每個工作環節都不出現事故隱患。

處在困境中的企業在安全責任上決不能缺失，要將所負的責任落實在工作中。要切實執行好“五落實五到位”規定，全面落實企業的安全生產主體責任。要嚴格按照安全生產相關法律法規的規定要求，認真履行好企業法定代表人、實際控制人、主要負責人、安全生產管理人員的相應職責，既對企業負責，也對職工負責，確保企業生產安全。（李葉明）

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