三明市打好組合拳，織牢防護網 以高水平安全服務非煤礦山高質量發展

三明市堅持“防風險、除隱患、提基礎、控事故”十二字方針，結合實際建立了“一二三四五”監管體系，全力保障非煤礦山安全發展。

一是圍繞“一”個中心任務。始終堅持“兩個至上”，把保護礦工生命安全作為首要任務，把事故防控作為一切工作的出發點和落腳點，2022年實現非煤礦山安全生產。

二是狠抓“兩”項防控措施。抓風險管控，針對10類高風險非煤礦山制定并落實管控措施95項，其中2處高陡邊坡露天礦山和1座“頭頂庫”全部實現在線監測預警。抓隱患整改，每月將排查的隱患問題向全市通報，督促各地舉一反三，整改到位，2022年共檢查非煤礦山526家次，排查隱患2177條（其中重大隱患30條），責令停產停業13家，責令停止采掘工作面4個，罰款45起112．2萬元，曝光企業64家次。

三是鞏固“三”套長效機制。鞏固責任傳導機制，制定并推動落實應急管理部門監管、紅色隱患市領導掛鉤、縣鄉領導包保、鄉鎮網格員督導制度，實行多方位立體化監管。鞏固源頭管控機制，與自然資源部門聯動，要求金屬非金屬礦山安全設施必須在開發利用方案的基礎上設計；印發了《關于推進礦產資源“兩集中一拓展” 促進非煤礦山安全高質量發展的通知》，強化源頭準入、整合重組、淘汰關閉等措施，2022年全市共關閉金屬非金屬礦山4座、推動6個生產系統整合為3個。鞏固舉報獎勵機制，加大舉報獎勵社會面的宣傳，129家非煤礦山在入井井口和工業場地懸掛了舉報獎勵公告牌，2022年應急部門對3起舉報屬實的發放獎金1．56萬元。

四是攻堅“四”大重點任務。攻堅停用庫治理銷號，會同生態環境、自然資源等部門同向發力，2022年以來共推動28座尾礦庫治理銷號。攻堅地下礦山隱蔽致災因素普查治理，62家非煤地下礦山結合實際編制了普查治理報告，作為企業日常安全管理和風險管控的重要依據。攻堅重點時段安全防范，嚴格落實節假日、汛期、高溫、寒潮等重點時段安全防范措施，黨的二十大前后啟動嚴管模式，下沉力量，一線盯守。攻堅非法違法專項整治，與公安、自然資源等部門聯動，2022年查處非法采礦8起，打擊違法生產建設行為12起。

五是筑牢“五”道基礎防線。筑牢標準運行防線，全市生產非煤礦山全部三級達標，其中8家二級達標。筑牢安全意識防線，開展“一季一警示”活動，每季度組織企業負責人開展安全生產警示教育學習。筑牢現場作業防線，推行地下礦山編制采掘作業規程，嚴格按作業規程監管，以及配套供應火工品，確保作業現場安全。筑牢科技興安防線，推動17家石灰石地下礦山全部配備使用鑿巖臺車和撬毛臺車，在13家地下礦山推廣應用光面爆破，進一步防范頂板事故。筑牢應急救援防線，督促各非煤礦山生產系統建立不少于9人的兼職救護隊，救護隊員培訓考核合格后上崗，全市88家非煤礦山779人通過考核。