□政務公開既是政府的一次自我革命，也是政府促進社會進步的重要推手

□網絡問政、立法聽證等多種形式的公眾參與的興起，不僅提高了政府決策的科學程度，也減少了政策執行的阻力

□社會主義愈發展，民主政治愈發展，政務公開作為民主政治建設的重要內容也要隨之深入推進

陽光是最好的防腐劑。政務公開是權力得以規范運行、民主管理得以實現的一項重要內容。黨的十六大以來，黨中央、國務院高度重視政務公開工作，各地區各部門按照中央的部署強化落實，政務公開工作內容更加豐富，領域不斷拓展，法制化和規范化水平進一步提高，取得了顯著成效。2005年3月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合發出《關于進一步推進政務公開的意見》，標志著中國自下而上、逐級推進政務公開的戰略全面推開。而2008年國務院《政府信息公開條例》的實施更是大力推動了政務公開的法制化，成為中國民主法治建設的重要里程碑。

近年來，政府主動公開的信息量逐年上升，政府網站、官方微博、新聞發布會等政府信息公開的途徑不斷豐富，公開的廣泛性、及時性、便利性不斷提高。

同時，從單純為防治腐敗而推行政務公開，到把“建立開放、更加透明的政府”確定為施政綱領，進而建立健全政府信息屬性同步確定機制、政府信息保密審查機制、政府信息公開考核評議機制等一系列制度建設，乃至于諸多的法律法規都明確規定了行政公開原則或制度，政務公開也逐步走向制度化、規范化。

從村務公開向各級政府信息公開發展，從政府信息公開向公用企事業組織和公益慈善組織信息公開推進……政務公開既是政府的一次自我革命，也是政府促進社會進步的重要推手。通過政務公開，公民得以了解行政活動的過程和結果，從源頭上遏制和預防腐敗。通過政務公開，政府與公眾良性互動的平臺得以搭建，公民參政議政成為可能。如今，網絡問政、立法聽證等多種形式公眾參與的興起，不僅提高了政府決策的科學程度，而且減少了政策執行的阻力。

社會主義愈發展，民主政治愈發展，政務公開作為民主政治建設的重要內容也要隨之深入推進。

首先要進一步提高對于政務公開的認識。隨著社會的發展，信息所具有的人身價值、經濟價值和國家安全價值被不斷發掘，人類不斷加強對信息資源的開發、規劃、控制、集成、利用，信息的公共性逐漸顯現。而政府具有任何機構都不具備的信息優勢地位，無論是獲得信息的途徑，掌握信息的數量，還是分析信息的能力。與此同時，政府信息因其客觀性、全面性和權威性而受到社會的高度關注，是一筆巨大的資源和財富。因此，政府應充分發揮政府信息對于促進經濟社會發展、服務公眾需求、推動科技進步方面的巨大作用。

其次要進一步擴大政府信息公開的范圍。要不斷深化政府信息公開的力度，從環境保護、民生保障、食品安全等社會關注度高、與公眾切身利益相關的重點領域中取得突破，增加公開信息的有效性和有用性；提高政府信息資源整合、發布能力，服務公眾的需求，使之釋放巨大的生產潛力，推動科技進步，促進經濟發展；拓寬信息公開的途徑和渠道，提高信息公開便民的程度，從而為實現公民的知情權、表達權、參與權、監督權落到實處創造條件。

另外，健全政府信息公開爭議的救濟渠道和監督力度，保障公民的合法權益，也是政務公開的重要內容。通過行政問責和社會評議等制度督促政府切實履行政府信息公開的義務。

（作者為中國政法大學法治政府研究院副院長、教授）

(來源:人民日報)