建設學習型政黨，要有“目的意識”，學以致用

十七屆四中全會確立的、在今后很長一段時期內的兩個最重要的體制改革目標就是“黨內民主”和“堅決反對腐敗”。我們知道，這兩個問題是關系到黨的生死存亡的大事，正因為如此，胡錦濤總書記提出“黨內民主是黨的生命”這一著名論斷。我們黨作為執政黨，負有領導人民建設和發展社會主義的重大責任，因此，黨內民主就必然成為社會主義民主政治的重要組成部分，能不能實現黨內民主，決定著社會主義政治民主的實現程度。從根本上來講，黨內民主主要包括兩個方面，一方面是真正實現7600萬普通黨員的民主權利，真正確立他們作為執政黨一分子的使命感和責任感，使他們在實踐中切實感受到自己的個人命運和黨的命運息息相關，能自覺地維護黨的利益，踐行黨章規定的黨員義務。因此，要建設學習型政黨，就必須把學習與黨內民主實踐結合起來，使每個黨員在學習中明確自己的基本民主權利和義務，通過民主的學習和教育自覺地成為黨的崇高理念的忠實實踐者；另一方面，則是通過黨內民主限制組織“一把手”權力過大又缺乏監督的狀況。目前，一些基層黨組織的“一把手”獨斷專行、胡亂決策、任人唯親、貪污腐化、把黨的組織權力變成“個人私權”等現象還比較嚴重，群眾看在眼里、記在心里，影響了黨的形象和威信，傷害了普通黨員對黨的感情。因此，要使建設學習型政黨取得實效，一個重要的途徑就是把學習過程變成黨內民主的實踐過程，在民主實踐中學習民主，徹底改變一把手權力過大的狀況。只有推進和實現了黨內民主，形成我們黨生動活潑的政治局面，使每個普通黨員打心眼里愿意學習，這樣，我們的學習型政黨建設才會有成效。

建設學習型政黨，要有“領導意識”，領導干部帶頭學

領導干部帶頭學是我們黨的一個光榮傳統，從毛澤東開始，我黨的歷屆領導人都是學習的典范。古人說：“大道之行也，天下為公。選賢與能，講信修睦。”這就是說，要實現天下為公的“大道”，實現社會和諧，賢能的領導人才是關鍵。這不但是我國數千年的治國經驗，也是現代社會治理的真理。我國傳統上是一個禮義之邦，領導歷來是社會的道德楷模和標桿，領導的“禮義廉恥”對社會道德風氣的形成有重大的引導作用；領導的才能水平對經濟社會的發展水平有著重要影響。因此，我們建設學習型政黨，領導干部帶頭學是關鍵，在學習中修煉自己的道德水平、提高自己的執政能力、夯實自己的價值信仰，只有通過領導干部的帶頭學習、學用一致，起到示范作用，學習型政黨建設才能取得實效。

建設學習型政黨是我黨在新的發展階段加強黨的建設的一個重大部署，必將在我黨的發展史上產生廣泛而深遠的影響。只有通過自覺刻苦地學習，不斷地提高道德和領導素質，才能提高應對復雜環境的能力，才能保證中國共產黨的長久執政地位。

（張炳升采訪整理 作者為國家行政學院教授）