三、金融市場穩定和改革

雙方將繼續改革各自的監管框架，使金融機構在金融系統整體穩定的環境下支持實體經濟，促進創新。中美雙方將尋求通過強化監管、提高透明度和完善問責制，推動金融市場服務于居民、商業和生產性投資需求。雙方將采取措施在國家和國際層面落實審慎監管標準，促進平等競爭，避免金融市場分割、保護主義和監管套利。雙方支持將在全國范圍實施更高水平和更高質量的資本要求和反周期的緩沖資本作為巴塞爾協議資本框架的要素，支持提高流動性風險要求和設立前瞻性的撥備，以降低銀行承擔過度風險的動機，創造一個能抵御負面沖擊的更強健的金融體系。雙方支持引入一個杠桿率標準作為巴塞爾協議基于風險的框架的補充措施。

雙方認識到在全球化背景下，兩國金融領域一體化程度日益提高，雙方承諾就具有跨境影響的金融監管議題加強合作。中國銀監會和美國聯邦存款保險公司將加強雙方在各自管轄區域內跨境問題銀行機構處置方面的監管合作和信息共享。中國人民銀行和美國聯邦存款保險公司將加強在存款保險、金融服務、倒閉金融機構處置及其他與金融穩定相關領域的合作。雙方將進一步就包括保險資產管理在內的保險監管進展加強合作與交流。

美國致力于實施全面的金融監管改革，應對過度冒險，降低道德風險，為消費者提供更多保護，更好解決微觀和宏觀的審慎監管，解決“過大而不能倒閉”的金融公司的問題。

美方承諾繼續加強對“政府支持企業”的監管，確保“政府支持企業”具有足夠資本和能力以履行其財務責任。美國政府廣泛的住房政策，包括支持“政府支持企業”繼續開展業務、美財政部和美聯儲購買按揭抵押證券，對恢復住房市場穩定性和保持按揭信貸的可獲得性一直發揮了十分重要的作用。美國政府將聽取所有利益相關者的意見并尋求與國會密切合作，以制定一項全面的“政府支持企業”改革方案。美國政府承諾采取合適的方式進一步推進改革，確保“政府支持企業”具備履行償債義務的能力。

中方已啟動股指期貨交易，將允許在中國境內依法設立的合格外商投資公司依照相關法律法規開展股指期貨業務。中方將在審慎監管的基礎上，允許合格境外機構投資者投資股指期貨產品。

美方歡迎中方根據國際標準在改善國際收支及官方儲備數據報告的準確性和頻率方面取得的進展。中方表示將根據國內實際情況和統計能力繼續改進這方面工作。

四、　國際金融體系改革

雙方重申支持Ｇ20作為國際經濟合作主要論壇，在國際經濟和金融事務中發揮更大作用。雙方同意共同努力，確保多倫多、首爾峰會取得積極成果。

雙方同意，國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）必須在促進全球金融穩定和增長再平衡方面發揮關鍵作用。雙方重申支持落實領導人在匹茲堡峰會上關于國際貨幣基金組織份額和治理結構改革的承諾，歡迎去年Ｇ20成員通過新借款安排為國際貨幣基金組織成功增資5000億美元，并同意共同努力改革國際貨幣基金組織，使其更好履行其義務。

雙方歡迎多邊開發銀行為減輕全球金融危機對世界最貧困群體影響所采取的關鍵行動，重申支持多邊開發銀行在全球減貧中的中心作用。雙方承諾共同努力，通過普遍增資確保多邊開發銀行有足夠資源。雙方歡迎近期達成的支持世界銀行、泛美開發銀行和非洲開發銀行增資并承諾進行強有力改革的原則共識。雙方還歡迎就世界銀行新的股權安排達成的共識，這將更好地反映發展中和轉軌國家在世界經濟中的分量，同時保護最小窮國的發言權。雙方還期待共同努力推動多邊開發銀行優惠貸款窗口的成功增資，這些機制對最貧窮國家至關重要。

為了應對需要全球采取協調行動的全球性挑戰，雙方同意，世界銀行與地區開發銀行及其他國際組織應加強對以下問題的關注：通過提升農業生產力以及獲取技術和食物以確保糧食安全；最貧困和最具挑戰性環境中的人類發展問題；私營部門拉動的增長和基礎設施；有效回應有關國家將氣候變化與經濟發展結合的需求。

雙方同意進一步加強在金融穩定理事會（ＦＳＢ）和全球稅收透明度與情報交換論壇的合作。鑒于中國和中國香港特別行政區當前的經濟規模、金融市場活動和國家金融穩定安排，美方支持中國和中國香港特別行政區保持在金融穩定理事會的現有席位。作為金融穩定理事會成員，中