厲以寧：油價升高和農產品減產讓通脹不可控

保持物價穩定，無疑成為今年考驗政府宏觀調控能力的重要內容。今年的政府工作報告再次強調，要把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務。

去年CPI在連續5個月的上漲后，于11月份達到5.1%的高點。去年12月份、今年1月份CPI雖然均未能突破前期高點，但是漲幅均在4%以上。

在人力成本不斷上漲、北部地區冬季干旱以及國際大宗商品價格上揚的背景下，今年的物價形勢更為嚴峻。

昨日，國家發改委主任張平在全國人大組織的新聞發布會上強調，中國的糧食庫存已經達到40%，這為保持價格總水平的基本穩定奠定了比較雄厚的物質基礎。

但十一屆全國政協常委、北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧在昨天的新聞發布會上也指出，對通脹產生影響的兩個重要因素是國內控制不了的：一是國際石油價格，二是氣候變化對國際國內農業產量的影響。

貨幣增長目標調低

自去年以來，央行已經3次上調利率和8次上調了金融機構的存款準備金率。“回歸常態”的貨幣政策逐漸開始發揮作用。

在昨日的發布會上，張平表示，物價上漲的趨勢逐步平緩，去年12月份到今年1月份，應該說物價漲幅比社會的預期還低一些。

“2月份的數字還沒有出來，但是，根據我聽到各個方面的反映，2月份的物價指數可能還會更低一些。”張平說。

張平的這一表態與市場的預期較一致。第一財經首席經濟學家月度調研數據顯示，經濟學家對于2月份的CPI預測平均值是4.8%，略低于1月份的增長水平。

但是這并不代表物價走勢將出現拐點。從經濟先行指標PMI中的分項指標來看，2月份購進價格指數為70.1%，上游原材料價格上漲壓力仍然很大。

在今年的政府工作報告中，把今年全國物價調控目標設定為居民消費價格(CPI)漲幅4%左右。這一目標在去年3%的目標基礎上有所增加，也說明國家對今年的通脹形勢的判斷更為不樂觀。

為了進一步控制物價上漲的速度，貨幣政策在今年更為穩健。政府工作報告中確定，今年的貨幣增長目標是16%。而去年和前年的貨幣增長目標均為17%。

“這個增長速度，說明貨幣政策回歸穩健，這一增速既考慮經濟增長，又考慮到今年通脹的水平。”銀河證券宏觀經濟分析師張新法告訴《第一財經日報》。

75%受旱面積已經緩解

厲以寧認為，在此輪物價上漲中，農產品(17.86,-0.14,-0.78%)價格的上升占了主要地位。北方八省冬季旱情以及針對農產品的炒作等因素都在一定程度上推高了物價上漲預期。

農業部數據顯示，截至2月9日，河南、河北、山東、山西、安徽、江蘇、甘肅、陜西等8省冬小麥受旱面積達11595萬畝，其中嚴重受旱面積2536萬畝，受旱面積占8省冬小麥播種面積的42.4%。

針對這個問題，在昨日全國政協組織的“政協委員談加快轉變經濟發展方式”的新聞發布會上，全國政協委員、中央農村工作領導小組副組長陳錫文表示，旱情對中國糧食生產一定會有影響，但由于冬小麥產量在正常年景僅僅占全年糧食總產量比重的22%左右，因此這種影響不是太大。他認為經過努力，不利因素有可能被克服甚至消除。

陳錫文透露，經過抗旱工作，以及北部地區三次降雨，截至3月2日，全國八個省的受旱面積已經減少到了2800萬畝左右，即春節以后的受旱面積的75%已經緩解。

中國保持糧價穩定的信心還來自于高庫存。

在昨日的新聞發布會上，張平指出，按照國際通行的評價標準，糧食的庫存量大體上等于一個國家一年消費量的17%~18%。現在中國的糧食庫存已經達到40%，這相當于4.8個月的消費量。

“目前，我國小麥的庫存還有2000億斤，幾乎相當于一年的小麥產量。所以，我國糧食庫存是充裕的。這就為我國保持價格總水平的基本穩定奠定了比較雄厚的物質基礎。” 張平強調。

受國際糧價影響較小

自從去年以來，全球糧食價格不斷加速上漲，聯合國糧農組織提供的數據顯示，去年12月全球食品價格指數已達1990年以來的最高位，該指數在去年6月至12月間上漲了32%，甚至超過了2008年糧食危機時的水平。進入2011年以來，全球糧價進一步飆升，小麥等主要糧食產品的漲勢更加有增無減。

“國際糧價正在飆升至危險水平，并威脅到全球數千萬人生計。”世界銀行行長佐利克發出警告。

業界普遍認為，美國超寬松貨幣政策、國際農產品市場金融化、發展生物燃料以及極端天氣事件影響全球糧食主產區等因素共同促成了此輪糧價上漲。

荷蘭合作銀行認為，2011年，農業主產區的天氣必須足夠理想，才能幫助市場重新補充庫存，阻止糧價飆升到前期高點。

由于目前中國糧食自給率高達95%，因此受國際糧價波動的影響并不大。陳錫文表示，今年以來中國的糧食價格和去年同期相比，漲幅不到20%，和全球漲了100%的情況相比，漲幅不到其1/5。

但是，中國在大豆、玉米等雜糧品種上需大量進口，國際糧價對國內食用油、飼料等商品的價格難免會產生一定影響。