個稅二審免征額仍為3000元 第1級稅率降至3%

全國人大常委會27日二次審議的個人所得稅法修正案草案維持一審稿中工資、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，即免征額每月3000元不變。在草案一審稿的基礎(chǔ)上，二審稿將工資、薪金所得適用的個稅第1級稅率，由5%修改為3%，以進(jìn)一步降低較低收入人群稅負(fù)。

全國人大法律委員會副主任委員洪虎在向常委會作關(guān)于個稅法修正案草案審議結(jié)果的報告時指出，考慮到草案的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是在對城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出水平以及工薪所得納稅人占全部工薪收入人群比重進(jìn)行測算基礎(chǔ)上確定的，也考慮到這次減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，要與已確定的推進(jìn)個人所得稅綜合和分類相結(jié)合以及增加直接稅比重等稅制改革的要求相銜接，建議維持免征額每月3000元的規(guī)定。

他表示：“對于征集到的意見中多數(shù)網(wǎng)民要求再提高減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的意見，經(jīng)分析認(rèn)為其主要是希望進(jìn)一步降低納稅人中中低收入人群的稅負(fù)，建議結(jié)合適當(dāng)調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)予以解決。”

在全國人大常委會初次審議的個稅法修正案草案中，將現(xiàn)行對工資、薪金所得適用的個稅稅率，由9級超額累進(jìn)稅率修改為7級超額累進(jìn)稅率，并對級距作了調(diào)整。其中，第1級稅率為5%，其所對應(yīng)的全月應(yīng)納稅所得額為不超過1500元。洪虎介紹，法律委經(jīng)同財政部、國家稅務(wù)總局研究測算，建議將第1級稅率由5%修改為3%，這樣將加大對工薪所得納稅人中70%較低收入人群的減稅力度，使其稅負(fù)水平進(jìn)一步降低。

全國人大法律委表示，在常委會審議和征求各方面對個稅法修正案草案意見過程中，有些常委會委員、社會公眾、專家和地方、部門還提出，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，對扶養(yǎng)人口、教育、醫(yī)療等費(fèi)用支出在應(yīng)納稅所得額中扣除。建議國務(wù)院及其有關(guān)部門對這一問題抓緊研究，及時提出解決方案。全國人大法律委還建議，適時全面修改個稅法。