美國《時代》雜志把年度人物桂冠戴在中國工人的頭上，新年前夕，中國的產業工人又收到了另一份大禮。央視12月23日報道，國務院常務會議決定，從2010年1月1日起施行《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》，新法的出臺，最大的亮點就是農民工與城鎮人一視同仁。

這份大禮來得太驚喜，就在不久前，人保部領導胡曉義還表示，《農民工參加基本養老保險辦法》和《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》將分別在年底出臺，然而峰回路轉，作為一項重要的彌補性措施，兩法合一法，“一把”就將農民工拉進了社保大家庭。

換句話說，此舉表明政府下了狠勁，徹底放棄了為農民工單獨建社保制度的構想。工地也可能成為家園，養老不必惦記著老家，城里交社保要告別“暫住”。一個全國一盤棋的大一統社保體系最終勝出，在“退路”上，身份的藩籬開始為農民工打開了重要的缺口。

相比家電下鄉，農民工社保進城更是城市生活品質的體現。投保比較積極，退保比較容易，轉保基本沒戲，保障無法落地，這些年，和城市社保相比，各地試行的農民工社保更像一張過期作廢的暫住證。而新辦法則像一張通向平等和權利的新船票，2010新年，農民工不用再在社保局門口排起長龍爭相退票。

社保“農轉非”這些年可謂翻山越嶺，走得太艱辛。泥腿子和城市人社保兩重天，原因除去目前的戶籍制度之外，其實問題還在“根子上”，很多人主張，幾千年以來，農民是大地之子，承包地就是農民養老落葉歸根的地方。

看著金龍魚的瘋漲，郎咸平說青椒肉絲的價格也被美國人操控了，其實也辣到了“土地養老”的痛處。全球化的時代，中國農民的一畝三分地哪是美國大農場的對手，農業小規模種植沒有定價權，收益只會相對不斷下降，微薄的收成要維持2.3億人的養老和醫療支出，世界性的規律告訴我們：不可能。

“土地養老”太貧瘠，血汗蓋起的高樓又不是我的家，給農民工社保市民待遇不是恩惠，而是正名。社保一個家，農民工才不再是異鄉人。社保進城、公平才能下鄉。

你是吃大蒜的，我是喝咖啡的，周立波對趙本山的一句調侃，折射出農民和市民起點上的差異，然而，旨在實現終點上公平的新社保，已開始撬動二元體制的堅冰。