國務院常務會議22日決定，從明年1月1日開始，繼續提高企業退休人員的基本養老金水平（12月23日《新京報》）。

自2005年起，我國已7次提高企退人員養老金，“養老金七連漲”的積極價值顯而易見，但同時我們還應該看到，在CPI居高不下的現實語境中，140元左右的增加額能否助力企退人員跑贏CPI，是個需要繼續探討的現實命題。況且，中國人事科學研究院工資福利研究室主任何鳳秋說，經過幾次調整，城市企業退休人員的基本養老金仍不到公務員養老金的50%。

眾所周知，我們當前實施養老金“多軌制”，光城鎮就分為三類養老制度：企業養老保險、事業單位退休制度和公務員退休制度，這三項的養老金數額比是1 ：1.8：2.1。公務員最高，而且不用繳費，財政全額撥款，而我國農村養老金領取人口比例僅為4.8%。這直接導致每個“軌道”之間、群體之間待遇差距懸殊，滋生了很多不和諧因素。

這種“碎片化”退休制度持續存在，也必然滋生貧富懸殊的“馬太效應”。學者秦暉也曾談過“負福利”概念，即一方面機關、事業單位處于“富福利”的狀態，另一方面農民等群體處于“負福利”的狀態。這顯然是一種不公平，養老金制度就體現了這一點。

如果說沒退休前，在工作上待遇應有所差別，但退休后依然差別懸殊，就背離了公平正義，那些少得可憐或根本就沒有養老金的人員，何以老有所養、養有所安？提高企退人員的養老金，這非常應該，但更應該改變養老金“多軌制”，唯有如此才能撫平斷裂，讓所有的老人活得有尊嚴、有公平感。 （王石川）