2月14日晚，三亞市綜合行政執法局對“三亞最大棚戶區被強拆事件”作出回應，認為該棚戶區存在著消防隱患、環境污染和管理難等三大有害因素。同時針對輿論所稱要求給被拆遷戶補償的要求，三亞方面認為，若對被強拆居民給予安置賠償勢必“后患無窮”。

為什么不能夠對被拆遷的棚戶區居民予以賠償？三亞方面給出的解釋是這些棚戶區（位于三亞市鳳凰鎮芒果村）都是屬于非法占用土地搭建而成。既然是棚戶區非法搭建在先，那么政府拆除這些棚戶區自然是合乎法律、也在情理之中的，因此那些要求對棚戶區居民予以賠償的說法自然是站不住腳。但是，如果細細追究，這樣的回答還是過于簡單。至少在筆者看來，三亞市綜合行政執法局的回應回避了一個最為重要的問題：那就是，規模如此龐大的棚戶區，到底是如何形成的？

從媒體的報道可知，該棚戶區的形成可以追溯到上世紀。據三亞市鳳凰鎮副鎮長王瑞安介紹，上世紀90年代末期，海南儋州等地農民為提高經濟收入到這里搭建竹木結構簡易棚開始養豬，到了今日，在芒果村、西瓜村一帶的養豬戶已達308戶，棚戶面積近3萬平方米，常住人口2000多人。

我們要追問，在棚戶區形成之初，政府到哪里去了？一個可能的原因是，當時棚戶區剛形成之時，三亞城區規模很小，三亞市政府自然不會對遠在農村的“違法搭建”沒事找事。而讓人奇怪的是，當地村民為什么會對這些外來戶的違章搭建持沉默態度？從目前媒體對該棚戶區的報道來看，芒果村和西瓜村的村民似乎對這個棚戶區并沒有多大意見，這是為什么？就常識而言，作為與棚戶區最近的鄰居，村民們不該沉默，因為他們是最大的利益受損者。當然，也有另外一個可能就是，這些村的村民也一直在向政府提意見，但是政府卻鮮有行動。

棚戶區土地使用權的歸屬似乎提供了一個非常有說服力的借口。據三亞政府解釋，棚戶區所在地的土地使用權屬三亞某駐地部隊。幾年前，屬地管理問題一直未解決，棚戶區也處于“三不管”的狀態。三亞市有關部門也對這一地區進行過整治，但因棚戶區聚集人員眾多、人員收入低、整治難度大等問題而收效甚微。

那為什么現在政府要對這個老大難問題動手，一夜之間拆盡棚戶區呢？表面上的理由如三亞市政府解釋的那樣，“該棚戶區違法亂搭亂建的行為違反了城市管理有關條例，嚴重影響三亞市國際旅游島城市的建設。”在筆者看來，最為重要的理由莫過是，隨著三亞房地產熱潮的興起，這個占地3萬平方米的棚戶區再也不是“三不管”地帶，而是成了香餑餑。在房價高企的今天，政府能夠舍得這塊利益嗎？

過去十幾年中，由于房地產尚未起步，政府可以以“部隊用地”為由而坐視棚戶區的坐大，漠視火災隱患和衛生狀況極其惡劣；在房價沖天的現在，政府卻突然以“違章建筑”為由對這些棚戶區進行拆遷，這到底是為了解決棚戶區的問題，還是為了土地財政之故？