“國考”要做反就業歧視的領頭雁

11月20日，中國政法大學憲政研究所發布《2011年國家公務員招考中的就業歧視狀況調查報告》。報告稱，調查的2011年國家公務員近萬個崗位，全部存在健康歧視和年齡歧視，此外招考還在性別、戶籍、地域等方面存在歧視性要求。

公務員招考的就業歧視，只是冰山一角。《新京報》去年的一項調查中，近九成網友認為“遭遇過”就業歧視，近九成網友認為就業歧視“嚴重”，近九成網友在遭遇就業歧視時的選擇，是“胳膊擰不過大腿，另尋單位”。這種歧視因為司空見慣，已經制度化、規范化，已進入不被檢省的“集體無意識狀態”。

公務員招考被稱為“國考”，其一舉一動，都有強烈示范效應。現在被揪出大量涉嫌歧視的條款，實在令人汗顏。但此事積極意義在于：督促各級部門，在民眾的覺醒與期待面前，對就業歧視從“無意識”轉為“有意識”，從“無作為”轉為“有作為”，從“歧視慣性”轉為“反歧視慣性”。

如果不是專業報告指出，很多歧視條款我們并沒意識到：比如報考年齡限定35歲，某些崗位規定“不招女性”，某些崗位要求“相貌端正、身體勻稱”，某些崗位只要“城市戶口”……這些就業門檻，造成了職業壁壘，令一些不重要因素成為左右就業的關鍵，甚至淪為暗箱操作的“抓手”，這與鼓勵人才自由流動的原則背道而馳。但由于沒有共識，很多不合理要求還能找到正式文件規定來“撐腰”，導致被歧視者毫無博弈能力，絕大多數人不是“依法維權”（有時無法可依），而是無可奈何地“另尋單位”，惹不起還躲不起？

歧視這回事兒，你越躲，它越多。“就業歧視”被視為開明社會的“全民公敵”，若任其自由蔓延，愈演愈烈，人人都會成為受害者。排就業歧視的雷，第一步是發現地雷所在。公務員招考被揪出來當“靶子”是個難得的契機——它有助于大家用“放大鏡”發現每一個不該容忍的

歧視條款，讓大家加深反就業歧視的意識；它有助于我們看清反就業歧視的緊迫性；它有助于我們解剖這個標本，從此尋求治理就業歧視的路徑。

反就業歧視，一是改變社會觀念，以更包容的心態認識就業，減少所有不必要的門檻；二是廓清所有涉嫌歧視的行為，建立基本的就業公平共識，消除法律的模糊地帶；三是建立訴求、維權等救濟渠道，加大問責力度；四是主管部門樹立反歧視意識，主動聽取社會呼聲……雖然對于行政干預會不會影響企業用人自主權，還存在爭議，但對于國家公職人員的招錄，不應該有這種顧忌——消除所有歧視門檻，實現公平公正，就是其大善。

上有所好，下必甚焉。很多就業規定都是參照“國考”標準制定的，如果國考里涉嫌歧視的規定比比皆是，我們就無法理直氣壯地對社會其他領域的就業歧視當頭棒喝。我們更需要通過事前監督、事中監督等手段，建立有效的干預機制，實現“制度性反歧視”。這注定是一個與觀念為戰、與慣性為戰、與特權為戰的過程。為公平公正、為民眾民生的“戰斗”，沒什么丟面子的；只有我行我素、停滯不動，才是權力的傲慢與歧視的丑陋。