消協就應挺直腰桿去維權

很多消費者常發現手機被莫名其妙地扣費，一查才知道被運營商擅自開通了增值服務。12月12日，北京、上海、香港等21城市消協（消委會、消保委）對移動、聯通、電信三大通信運營商的三大霸王行為集體公開點評，特別指出擅自扣費“無異于明搶暗盜”。(12月13日《新京報》)

向全國人大發《建議函》，呼吁明確消費者組織代表不特定多數消費者進行公益訴訟的權利和主體資格。對三大通信運營商的霸王行為集體公開點評，指出擅自扣費“無異于明搶暗盜”。21城市消協扎堆爭取公益訴訟權利，為消費者維權，對消費霸王條款挑戰，相關行動奪人眼球，也體現了消協職能的歸位。消費者被欺負、被忽悠，消費者的娘家人——消協如果不發聲，不僅商家會拿消協當“病貓”，消費者也會拿消協當“雞肋”。問題是，擅自扣費被指“明搶暗盜”以后，三大通信運營商就會收斂吸金大法嗎？

現實消費生活中，不僅通信運營商有霸王條款，商家欺負消費者的潛規則數不勝數。 “旅行社強制購物”、“機票超售無賠償”、“謝絕自帶酒水”、“12點退房”都已經成了所在消費領域的潛規則。而且多數潛規則對消費者不利，侵犯了消費者權利。盡管輿論詬病不斷，但是酒水暴利、開瓶費等潛規則一直沒有打破。

在我看來，消協不僅要晾曬消費潛規則，點評商家的霸王條款，而且要積極為消費者維權，改寫消費霸王條款，讓消費者維權天天都是“3.15”。雖然《消法》已經頒布多年，但是消費者的弱勢地位并沒有根本改變，消費者在商家面前并沒有話語權。而消協作為消費者的娘家人，也處境尷尬，消協雖然一般設立在工商局內，但它不像工商局那樣擁有行政執法權與行政處罰權。因此，消協的職能多體現在開展消費知識宣傳，為消費者提供信息咨詢等方面。即使有消費者求助消協，消協對商家違規經營潛規則也往往停留在組織調解、提請媒體曝光的層面，對違規商家的約束作用有限。

市場經濟發展到今天，《消法》沒有被商家信仰，消費者遭遇商家潛規則忽悠，消協不能解決實際問題，不僅消費者不滿意，職能被潛規則架空的消協自身也感到“英雄氣短”，于是乎，消協正在逐步演變為一個雞肋式的組織。即使消費者權利受到侵害，無奈娘家人底氣不足，他們往往只能跟侵權者“單打獨斗”，但無論是精力上，還是經濟上，個體維權成本高昂，消費者往往無法承受，所以，面對商家的經營潛規則，選擇忍氣吞聲、保持沉默的消費者并不在少數。

從這個意義上講，消協爭取公益訴訟權利，集體點評商家霸王條款，朝角色歸位，履行維權職能邁出了步伐。消協一方面要提醒商家尊重消費者權益，主動檢視霸王條款與消費潛規則；另一方面要提醒消費者主動維權。如果中消協、地方消協組織都能挺直腰桿，較真消費潛規則，炮轟霸王條款，把為消費者維權當成自己的本分工作，通過公益訴訟為消費者群體維權，改變消費者個體力量單薄的被動局面。不僅可以喚醒消費者的權利意識，感受到消協的真實存在。違規商家的霸王底氣也會收斂幾分。對改善消費大環境也有好處，還可為《消法》修改、完善，積累立法素材與經驗。