以民主法治建設護航新型城市化發展

“五位一體”強調堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，把政治建設放在改革發展的重要位置。這也是廣州推進新型城市化發展的關鍵所在。

黨的十八大報告指出，建設中國特色社會主義，總體布局是“五位一體”，并對經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設做出了一系列重大戰略部署。以十八大精神為指引，辦好廣州的事情，建設低碳經濟、智慧城市、幸福生活的美麗家園，最重要的是全力推進新型城市化發展，最關鍵的是全力抓好“1+15”政策文件落實，按照十八大關于推進政治建設的要求，以推動民主法治建設、建設廉潔廣州、推動黨建創新工程3個文件為抓手，推進廣州民主法治建設，促進社會公平正義，為新型城市化發展道路提供有力的政治保證和法治保障。

改革開放三十多年來，我國經濟社會發展取得了舉世矚目的輝煌成就，人民不僅對物質生活水平和質量提出了新的更高的要求，而且在充分行使當家作主的民主權利、維護社會公平正義等方面都有了新的期待。廣州走新型城市化發展道路，對民主法治建設也提出了新任務和新要求，推進民主法治建設是廣州新型城市化發展的重要內容和強有力保障。只有推進民主法治建設，才能建立開放、透明、穩定的民主法治秩序，新型城市化發展才談得上是全面的協調的發展。

近年來，廣州以一系列勇于探索的民主法治實踐，開創出一條具有鮮明“廣州特色”的民主法治建設道路，在全省乃至全國產生積極影響。如首份黨代會提案獲通過、完善人大常委會討論決定重大事項辦法、制定實施市委政治協商規程（試行）、率先頒布實施政府信息公開規定和依法申請公開政府信息辦法、建立重大事項社會公示制度和社會聽證制度等。事實上，廣州在推進新型城市化發展上集納群智、廣征民意、傾聽基層聲音，直至“1+15系列文件”的出臺，其本身就是民主法治建設不斷加速的過程。

“五位一體”強調堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，把政治建設放在改革發展的重要位置。這也是廣州推進新型城市化發展的關鍵所在。“1+15系列文件”中，推動民主法治建設、建設廉潔廣州、推動黨建創新工程共3個文件，為新型城市化發展“保駕護航”，其中不乏亮點：政府要培育和發展公共政策咨詢機構，建立咨詢委員會制度；推進市民群眾與黨政部門之間的直接溝通對話，完善直接聯系群眾制度；深化行政審批制度改革，將不該政府管的事轉移出去；半公開、假公開政府工作的，要批評整改；保障新聞輿論監督；建設廉潔廣州，為保持黨的純潔性提供有力保障……

廣州政治建設的進程，既是扎根基層的民意反映，也是推進新型城市化發展的應有之義。一方面，新型城市化發展的力量源泉在基層，關鍵支撐在基層，實踐檢驗在基層，作決策、定政策一定要充分聽取基層干部群眾的意見；另一方面，領導干部不能做井底之蛙，學習、取經時要查找自己心中有沒有那口“井”，沒有這口“井”，才有更寬廣的國際視野和國際眼光，才能把握世界城市發展的潮流，站在發展制高點。人民有了更加廣泛、更加充分的人民民主，領導干部決策科學化、民主化、法制化水平不斷提高，黨的執政能力、先進性、純潔性越來越強，才能凝聚民心、匯聚民力、取信于民，使廣州新型城市化發展之路始終充滿動力。