讓小攤販“轉正”是開明之舉

日前，《廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例（草案）》前進入人大審議階段。這一草案規定，小攤販無需工商登記，只需到鄉鎮人民政府或者街道辦事處申請辦理食品攤販登記卡后即可經營。（見2014年7月14日 中國廣播網）這一意在改變小攤販尷尬地位、使其獲得合法經營身份的舉措，值得稱道。

由堵變疏，以立法手段讓小攤販“轉正”，并通過加強管理予以規范，顯然是城市管理的明智之舉，其好處在于：一方面，這是一項惠民之舉。小攤販多數是城市失業者、退休老人，他們已失去到企事業單位再就業的條件，為了生計或改善生活，通過擺攤增加一點收入，理應得到同情、理解和支持。另一方面，此舉有利于改善城市管理。在許多城鎮，由于小攤販不具備合法身份，隨意擺攤設點，占道經營，對城市管理秩序確實有一定影響，城管對他們進行管理也是應該的，但由于取締等于奪碗，加之管理方法失當，導致雙方經常發生對立和沖突，甚至釀成命案，這一直是一個難以破解的難題。廣東省給小攤販“轉正”的同時，對他們經營簡化審批手續，少收少量管理費，劃出地域和時間限制，小攤販也是通情達理的，很容易接受，時間一長，就會逐步理順雙方之間的關系，城市會變的更和諧。

踐行執政為民的理念和加強城市管理是并行不悖的，這需要社會管理者發揮創造性思維，找準兩者的契合點。廣東省給小攤販“轉正”的做法，就是這方面的有益嘗試。盡管這一做法的效果尚待觀察，但仍應對各地有所啟發。